为减少煤炭利用不合理带来的大气污染，除清洁化利用以外，高效利用也是重要手段之一，必须做到终端用煤设备高效。在发电和工业锅炉领域，煤炭的高效利用还有很大的提升空间。

对燃煤电厂进行技术改造

今年4月18日，李克强总理主持召开新一届国家能源委员会首次会议，明确要求促进煤炭集中高效利用代替粗放使用，保护大气环境。会议还明确提出了我国要新上一批高效、清洁的燃煤火电机组。

中国电力企业联合会数据显示，2010年中国平均供电煤耗为335克/千瓦时。而日本、欧洲等地区平均水平均远低于300克。据了解，其实我国并不缺乏燃煤电厂减煤“标杆”。比如上海外高桥第三发电厂在2013年100万千瓦的超超临界机组实现煤耗276克/千瓦时，在国际上已属顶尖。据了解，该发电厂比全国平均水平每千瓦时节约62克标准煤。这意味着，一年可节约煤68万吨，约合4.7亿元人民币。而且，除尘率达99.8%以上，脱硫效率达98%以上，脱硝效率达80%以上。除此之外，位于南京市郊的大唐南京发电厂也是技术升级改造实现节能减排的一个范例。该电厂已有百年历史，曾承担江苏省1/3的发电任务。2010年，该电厂投产两台660兆瓦超超临界燃煤机组，机组容量翻了两番，但单位电量二氧化硫排放量下降幅度高达80%，每年削减二氧化硫排放量2000多吨，每年可减少氮氧化物排放700多吨。

目前，我国已经很多省市和燃煤电厂都在进行推广煤炭的高效清洁利用。今年2月，山西省印发了关于围绕煤炭产业清洁安全低碳高效发展重点安排的科技攻关项目指南的通知。浙江省于今年5月22日出台了《浙江省统调燃煤发电机组新一轮脱硫脱硝及除尘改造管理考核办法》，明确提出激励政策“省统调燃煤发电机组当年可达到超低排放标准的，年初按超低排放机组平均容量预安排奖励年度发电计划200小时”。同时，国内部分燃煤电厂正在开展清洁燃煤发电技术改造建设，如浙江、上海等地开始筹划“近零排放”燃煤电厂等。

6月27日，国家能源局在全国范围选定了13台煤电机组作为环保改造示范项目。8月15日，作为国家能源局环保改造示范项目之一的神华国华三河电厂1号35万千瓦机组“近零排放”环保改造通过验收，这也是京津冀地区的首个“国家煤电机组环保改造示范项目”。据了解，今年年底，国家能源局将对所有示范改造机组的技术路线进行比较，择优向全国推广应用。业内专家表示，神华的“近零排放”煤电技术是解决能源环境问题的一大突破。三河电厂1号机组的环保改造已经具有相当高的水平，从技术上看是可行的，经济上的投资也是可以接受的，很有推广价值。

今年7月，环保部出台的号称“史上最严”的《火电厂大气污染物排放标准》开始执行，这意味着2012年之前建成的火电厂开始执行新版大气污染物排放标准。这个标准对火电厂排放限值提出了极为严苛的规定。大量落后机组亟待淘汰升级。业内人士表示，如果我国燃煤机组都进行“近零排放”环保技术改造，全国的粉尘排放量将降低95%、二氧化硫排放将降低94%、氮氧化物排放将降低92%，煤炭成为清洁能源便不再是梦想。

目前，我国已经很多省市和燃煤电厂都在进行推广煤炭的高效清洁利用。

在用煤设备方面，除燃煤电厂机组以外，目前最难解决的就是工业锅炉的问题。

工业锅炉必须进行高效改造

陈贵锋告诉记者，在用煤设备方面，除燃煤电厂机组以外，目前最难解决的就是工业锅炉的问题。我国在用燃煤工业锅炉达46.7万台，总容量达178万蒸吨/小时，年消耗原煤约7亿吨，虽然消耗煤炭总量不及燃煤电站，但是单台锅炉容量小、分布广，对大气的污染程度却不比电力行业少，甚至还要更加严重。

陈贵锋介绍，我国工业锅炉在提高热效率方面最近几年虽然有很大的进步，但是还远远不够。目前我国绝大部分锅炉的热效率在60%～65%之间，而我们现在开发出的高效先进锅炉，热效率能够达到90%～92%，节能量非常大，可以达到40%，而且高效锅炉污染物的排放能够达到近天然气的排放标准。如果把传统锅炉全部替换为高效锅炉，那将极大提高节能量，降低污染排放物，提高空气质量。

但陈贵锋也说道，目前这种高效锅炉推广起来还有难度，因为节能成本的理念还没有建立起来。目前高效锅炉的投资就相当于普通锅炉的两三倍价格，通过节能，三年左右就能收回成本。尽管现在节能观念与以前相比有很大的提高，但是仍然还有很多人认为使用高效锅炉初期投资太高，而不愿意去替换。

对于锅炉用户来说，需要用长远的眼光看问题，去计算综合成本；对于锅炉生产企业来说，虽然高效锅炉成本很高，但是当今社会绝对不能总是以低价竞争取胜，生产低端产品导致高消耗、高污染，今后必须进行高投入，走高端路线，生产高效产品；而对政府层面来说，就需采取强有力的手段，进行监管执法，治理和保护环境首先一定是依靠政策而不是市场，当政策制定以后，依靠市场机制解决污染问题，政策引导、技术进步、市场竞争，效果才会更高效。

陈贵锋告诉记者，目前比较乐观的是，我国技术进步发展很快，只要国家有相关需求，技术研发就能很快跟上，这对我国治理环境是非常有利的，而目前关键就在于政策的到位和执行。煤炭作为主体能源支持我国经济的高速发展，但是煤炭一定要清洁化利用和高效利用。我国的煤炭高效转化利用技术，经过几年的发展取得了很大的进步和突破，可以为节能减排提供强力支撑，推动煤炭清洁高效利用目前时机已经成熟，关键在于政策的引导，同时也靠企业自觉按照国家的要求去落实。