文_ 本刊记者 陈向国

“余热发电行业仍沿着快速与粗放的发展轨迹行进。快速的发展，使行业迅速从婴儿成长为青年，使行业充满活力；但同时，行业发展也面临着如何保持可持续稳定发展的问题。可以说，行业发展到了去‘粗’取‘精’的阶段——必须向精细化管理挺进——唯有如此，才能把利国、利企、利民的好事做好。”在谈及余热发电行业发展现状时，中国循环经济协会发电分会秘书长郭云高如是说。

“市场规模巨大，前景特别好”

郭云高对行业的前景持乐观态度，“按协会提出的能效水平的算法，可以估算出余热发电装机规模在6500万千瓦。现在开发占30%左右，还有4550万千瓦。按每千瓦投资5000元估算，社会投资总额在2275亿。”郭云高用数字说明自己对行业持乐观态度的原因。实际上，就整个产业发展环境而言，也的确是乐观的。“十二五”期间，节能减排成为国家的政策重点之一，余热利用是其重要内容之一。以水泥行业余热发电为例，水泥行业余热发电是利用水泥窑熟料煅烧过程中产生的废气余热进行发电，无需额外增加一次能源消耗，机组随水泥窑启停，不仅节约能源、有利于环境保护，还能提高企业的市场竞争力，扩大产品的盈利空间，因此，国内的许多水泥生产企业在建设熟料生产线的同时，都纷纷规划实施余热发电项目。

据了解，早在1995年，首套水泥低温余热发电示范项目在海螺集团宁国水泥厂建成投产，成为国内水泥窑纯低温余热发电的最早应用者、领航者。海螺集团也因此名利双收。在海螺集团等最早进行水泥窑余热发电的领军企业带动下，越来越多的水泥企业加入到了水泥窑余热发电的行列中。以海南华盛水泥和河北金隅鼎鑫水泥为例。据相关报道，海南华盛水泥上马的余热发电，拉开了海南昌江循环经济工业园区内3家水泥生产企业节能减排的序幕，也给企业带来了令人欢欣鼓舞的回报：该厂目前仅余热发电项目已投入1.5亿多元，年发电量达3亿千瓦时，占企业年用电量的2/5强。这不仅为企业节约了电费，还在全省用电旺季时为企业提供了电力支撑。如今，余热发电技术在昌江3家水泥生产企业均得到应用。

河北金隅鼎鑫水泥是国家千家、河北省双百重点节能企业，被视为建材行业的节能减排标兵。该公司积极推进余热发电等节能改造技术。近几年，公司累计投入5.5亿元，持续对生产线进行节能技术改造，在市、县两级质监局的帮助下，积极推进余热发电、风机变频、电收尘改造为袋收尘、生产系统优化等节能减排技术改造项目。按目前能耗实际达到的水平，电耗比国内熟料综合平均电耗75千瓦时水平，降低21.7千瓦时，日可节电13.6万千瓦时；每吨熟料煤耗比先进水平110千克降低8.0千克，年可节约优质煤近1.6万吨。海螺、海南华盛、河北金隅这样在余热发电取得成功的企业不在少数。

随着我国工业化、城镇化进程的加快，政府制定了建设资源节约型、环境友好型社会的战略决策。节能减排、资源综合利用已成为各级政府及企业共同努力的目标，有越来越多的企业加入这一行业。有数据显示，截至今年上半年，从事余热回收的企业已过千家。综上所述，余热发电行业的发展前景的确是乐观的。

河北金隅鼎鑫水泥

电耗比国内熟料综合平均电耗75千瓦时水平，降低21.7

千瓦时，日节电13.6万千瓦时；每吨熟料煤耗比先进水平

110千克降低8.0千克，年可节约优质煤近1.6万吨。

发展面临三大问题

在郭云高看来，处于快速而粗放发展模式下的余热发电行业，面临着三大问题的困扰。“一是并网问题。这也是老生常谈的问题。”郭云高接着说，“协会曾在2012年推动相关部门出台相关政策，但在政策已经出台的情况下，并网仍然是一个大问题：一方面，政策落实困难重重，利好只停留在政策层面；另一方面，一些企业不了解相关政策，造成行动迟缓。”“二是系统备用费的收取为行业发展提供负能量。系统备用费的收取涉及两个层面的问题。首先是该不该收？其次是是否重复收取？我们认为不应该收取。收取是为了保护电网利益，但在这种保护下，却消弱甚至牺牲了余热利用的发展动力，弱化了国家节能减排导向牵引力。这是不对的。现在，系统备用费的收取在逐步减少，我们看到了这种努力，但除非这项不该收取的费用彻底停收，否则负能量将一直存在。”“三是行业自身缺乏自律，忽略产业发展规律，余热发电等综合利用发电项目的出发点是处理废弃物，在处理的基础上利用，是环保产业，其规模和位置要与产生废弃物的工艺或项目匹配，是配套项目。一些企业片面追求能源效率，盲目追求余热发电等综合利用机组大型化，其结果既没有真正提高效率，还影响政府对余热发电等综合利用发电项目定性问题，生出‘小火电’等很多不必要的质疑。行业中的各企业应该自觉维护市场秩序，遵循产业发展规律，努力实现产业的健康长远发展，应该摒弃环保产业可以粗放的陈旧观念，实施精细化管理，提高企业和行业的竞争力，也要实事求是、踏踏实实的做事，而不应为了跑马圈地、抢占市场而违背产业属性和发展规律。”

到了该总结经验教训的时候了

如何解决产业发展面临的三大问题？如何增强行业发展后劲？如何实现能源的梯级利用？郭云高给出了以下几点建议。一是要具体落实国家政策。“国家在这方面的政策法规已经不少了，像《节约能源法》、《循环经济促进法》、《清洁生产法》等，国家层面已经非常重视，但具体落实困难重重，如并网问题的解决。”二是清除负能量。“应该彻底清理、废除与国家促进能效提升、鼓励节能减排方针产生抵触的、过时的做法。收取系统备用费就是这其中之一。”三是努力实现能源梯级利用，充分高效利用余热。实事求是地讲，用余热发电并不是余热利用效率最高的方式——实际上是不得已才采取的方式（因为没有匹配的负荷）。“政府应为余热的梯级利用创造条件，在已建成园区、城区和新园区、新城区规划方面努力为余热梯级利用创造条件——做好热负荷配套。大型工业企业如水泥、钢铁等，既是能耗大户，也是余热大户，完全可以为附近社区居民供热和生产企业供汽，但由于缺乏政府的引导和协调，使本可以充分高效利用的余热要么低效利用，要么白白浪费。实践证明，一个好的能源梯级综合利用系统（如电热冷多联供），其效率可以达到78%，而单一的能源利用方式最高效率也难以达到48%，这一方面说明我们浪费严重，另一方面说明我们大有可为。当然，余热发电企业也应树立、强化能源梯级利用的意识。”四是行业自身应该静下心来。总结经验教训。“经过近30年的发展，余热发电行业既取得了骄人的成就，也碰到了一些问题。总结经验，可以让我们站在巨人的肩膀上向上前行，吸取教训，可以让我们少走弯路少碰壁，无论是总结经验还是吸取教训，都需要我们静下心来认真思考如何促使行业健康长远发展，去‘粗’取‘精’，刻不容缓，也正当其时。”