王浩林

（安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠233030）

●公共管理

公共就业服务供给区域差异与合理性分析
——基于不平等回归分解方法

王浩林

（安徽财经大学财政与公共管理学院，安徽蚌埠233030）

在公共服务供给区域差异研究中，往往忽视差异中的合理成分，而供给的合理性很大程度上受需求因素的影响。文章以公共就业服务供给为研究对象，使用Gini系数回归分解方法控制需求因素对供给区域差异的影响。研究发现，需求因素对公共就业服务供给差异造成了一定的影响，在控制需求因素后，不平等程度在可接受范围内。

公共就业服务；区域差异；不平等分解

有学者（李文琦，2012；许佳贤等，2013）研究城乡、省际以及东中西部的公共就业服务（PES）供给区域差异，得出PES供给存在区域差异的结论，借此提出缩小供给区域差异的政策。政策建议符合惯常的认知，但它们的依据，即PES供给区域差异的结论，却有待进一步考查。他们衡量差异的方法没有控制合理因素的影响，而供给的合理性某种程度上需要考虑需求因素（吕炜，王伟同，2008）［1］。如果供给差异是由需求引起的，那么这种情形下的区域差异应该是可以接受的。所以，在衡量PES供给区域差异时，完全有必要控制需求因素的影响。该问题不是研究个案，在其他公共服务供给差异研究中普遍存在。因此，本文力求在这方面有所突破，控制需求因素对PES供给的影响，而后分析供给的区域差异。

一、空间差异指标分解方法

要控制需求因素对空间差异的影响，一个思路是对差异指标①进行因素分解。……