刘春朝，李建春

（1.中国矿业大学 管理学院，江苏 徐州 221008；2.宁波职业技术学院 海天学院，浙江 宁波 315800）

一、我国社区学院发展现状与面临的挑战

从20世纪90年代开始，我国较发达的东部沿海地区的市、区、县率先进入了小康后社会。随着其社会生产力的迅速发展、经济结构的调整、文化需求的提升和城镇化发展战略的实施，教育资源的第三次（有的地方是第四次）重组被许多地区提上了议事日程[1]。在珠江三角洲地区、长江三角洲地区和京津及环渤海湾地区较早地出现了冠以社区学院名称或不冠该名称但实质上是社区学院的一些教育实体。

1994年，我国第一所社区学院——金山社区学院在上海正式挂牌成立，标志着社区学院这一新兴的教育机构在我国的正式起步。在中国台湾地区，自1998年第一所社区大学——文山社区大学成立以来，至今已有百余所社区大学设立，遍布于台湾本岛社区及离岛的金门社区。到2008年底，上海的19个县区均建立了社区学院。20世纪90年代中期以来，我国许多省市，尤其是经济较发达省域和地区市开始筹建社区学院，如北京、天津、江苏、浙江等地都相继成立了社区学院，较好地适应了我国社区体制的改革和社区建设的发展与需要，并取得了较好的社会效益。

社区学院在社会、政府和教育改革人士的推动下得到了极大的发展，服务于终身学习、终身教育的优势明显，尤其在构建学习型社会方面贡献尤为突出。但是，在实际运行……