黑龙江省军区司令部动员处 郭守国

扎实做好兵员动员工作

黑龙江省军区司令部动员处 郭守国

影响军队战斗力的因素涉及军队的人员素质、武器装备、体制编制和信息化水平等多方面，但“决定的因素是人不是物”。兵员动员工作的目的就是为军队和战争提供源源不断的人力支撑，因而其工作的质量效益将直接影响军队的战斗力。为此，各级动员部门必须紧盯战斗力标准，以更加宽广的视角、更加创新的思路、更加务实的作风，扎实做好兵员动员工作，努力夯实军队战斗力生成的根基。

必须以强烈的担当意识选择优质兵员。新形势下，兵员征集工作面临“当兵冷、征兵难”的新课题，于是，有的便在征集工作中放宽条件、降低标准；有的只看身体素质，不注重思想素质，造成一定数量的退兵，直接影响了部队的战斗力。近年来，大学生征集比例虽逐年提高，但二本以上学历比例仍然较低，与打赢信息化战争的要求差距较大。为此，兵员征集工作应积极适应社会发展，主动深入青年之中寻找想在部队有作为的兵、能打仗的兵。应根据高学历青年学生的分布情况，科学均衡地分配征集任务。各级兵役机关要充分考虑高校毕业生答辩、找工作的时间节点，合理安排体检、定兵等工作，为大学生应征提供最好的服务；应建立完善数（质）量指标评价体系，逐级分解量化，纵横对比考核，强化各级兵役机关的责任意识、进取意识，切实把高质量的兵员选送到部队。

必须扎实抓好优抚政策的落实。早在18世纪，研究战争哲学的若米尼在《战争艺术概论》中就指出：“不论国家实行什么制度，作为一个英明的政府，其一贯的宗旨应该是：提高军人的地位以培养公民的光荣感和英勇精神，否则，这个政府就可能受到子孙后代的谴责，就可能使国家遭到拜占庭帝国的命运。”由此可见抓好优抚政策落实之重要。为确保现行优抚政策落实到位，激发广大青年参军报国的热情，地方政府兵役机关应充分发挥督导之责，协调政府筹集、发放优抚金，督促有关单位做好安置工作，协调地方有关部门落实好、维护好军人、军属、退伍军人和民兵预备役人员的合法权益，不能使军人流血流汗又流泪。在国家兵役制度、安置政策全面深化调整改革的大背景下，各级应积极会同民政、人事、财政、立法部门，对现有不适应时代发展的政策予以完善调整，对好的经验做法用法规制度的形式固定下来，增强优抚安置政策的刚性和可操作性，形成完善配套、适应经济社会发展水平的优抚安置办法。

必须不断强化广大青年的国防意识。要充分利用各种媒体，在黄金时段、主要版面投放公益广告，把征兵宣传、爱国主义教育、国防教育以及学生军训工作有机地融入各种教育、宣传、娱乐之中。应针对党政机关、社会群众、青年学生等教育对象，区分群体、区分年龄，规范国防教育的方法手段、内容体系，特别是针对大、中、小学生的党史、国史、军史教育应形成体系、贯穿始终。要搞好国防教育效果的考核评定，可以适龄青年应征报名率、学生参军率等看得见、摸得着的指标来评价国防教育工作的效益。通过形式多样、切实有效的宣传教育，不断强化广大青年的国防意识，在全社会营造自觉献身国防的浓厚氛围。

（本栏责任编辑：伍锡星）