北京卫戍区司令员 潘良时 少将

坚持以强军目标为统领推动民兵预备役部队建设创新发展

北京卫戍区司令员 潘良时 少将

党的十八大以来，中央军委习近平主席鲜明提出了党在新形势下的强军目标，为强军兴军指明了方向。民兵预备役部队作为武装力量的重要组成部分，必须始终牢记肩负的职能使命，坚持以强军目标为统领，理清抓建思路，凝聚意志力量，积极投身强军实践，在新的起点上推动民兵预备役部队建设创新发展。

一、牢牢把握听党指挥这个灵魂，确保民兵预备役部队建设的正确方向

听党指挥、对党忠诚是部队建设之魂，也是对广大民兵预备役官兵第一位的政治要求。民兵预备役部队分布广泛，面临环境复杂，处在意识形态领域斗争的前沿，必须注重从思想上政治上建设和掌控部队，确保民兵预备役部队永远置于党的绝对领导之下。一要打牢忠诚于党的思想根基。坚持思想政治建设首要地位不动摇，突出抓好党的十八大、十八届三中全会精神和强军目标的学习教育，不断坚定广大民兵预备役人员“高举旗帜、听党指挥”的政治立场，确保民兵预备役部队始终做到风浪面前不动摇、大是大非面前头脑清醒、坚决听党话跟党走。二要强化履行使命的担当意识。民兵预备役部队既是经济建设的生力军，又是后备力量建设的主力军，更是维护社会稳定不可替代的重要力量。要坚持用党中央、中央军委和习主席的战略判断、决策指示统一思想，扎实抓好形势任务和职能使命教育，引导官兵坚决破除“后备后用、后备无用”等模糊认识与“非军事化”的和平积习，立足随时准备遂行任务强化忧患意识，以强烈的使命担当抓好各项行动准备。三要落实党管武装的制度机制。始终坚持落实党委议军会议、国动委例会、军地联席会议、第一书记述职等基本制度，强化地方党委、政府议武装、抓武装的政治责任，履行好管政治方向、管思想建设、管组织指挥、管解决重大问题的主要职责，积极研究解决人员编组稳定难、按编训练落实难、优质兵员征集难等矛盾和困难，把党对民兵预备役工作的领导落到实处，促进国防后备力量建设发展进步。

二、牢牢把握能打胜仗这个核心，下大力提高民兵预备役部队遂行任务能力

民兵预备役部队肩负着神圣使命，必须始终着眼有效履行使命任务，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，加强队伍建设，大抓战备训练，不断提高遂行任务能力，确保平时能服务、急时能应急、战时能应战。一要编实建强队伍。民兵预备役官兵是部队战斗力的基础，把人员编实编强，是民兵预备役部队能应急、能打仗的关键。要针对民兵预备役部队有编无兵、有兵无编、重复编兵、在编不在位等矛盾和问题，开阔眼界思路，积极走开属地编组、优选编组、行业编组和成建制成系统编组等方法路子，提高在行政事业单位、重点行业系统、大专院校、民营企业的编兵比率，切实将整组编兵的质量搞上去。二要加强训练演练。近年来，民兵预备役部队积极参加抢险救灾、安保执勤、生态建设等重大任务，各个方面都得到了实践锻炼，但也对遂行任务能力提出了新的更高的要求。必须紧紧围绕民兵预备役部队肩负的使命任务，着眼战时，兼顾平时，坚持仗怎么打兵就怎么练，任务需要什么就练好什么，尤其要突出首长机关和基层专武干部技能训练，围绕使命开展针对性研究演练，加强与现役部队挂钩联训，不断提高部队实战能力。三要强化战备应急。平时准备越充分，应急应战就越主动。要加强应急应战实案化建设，及时配套完善各类方案预案，抓好战备设施和物资器材配套，把战备工作要求落实到一兵一卒、一车一机上。特别是要持续抓好重点应急分队建设，强化应急维稳、防汛抢险、山林灭火、地震救援和核生化救援等针对性训练，提高快速反应和有效处置能力，确保关键时刻能够拉得出、上得去、起作用。

三、牢牢把握作风优良这个保证，不断提升民兵预备役部队建设质量水平

作风关系我军性质、宗旨和本色，也是能打仗、打胜仗的重要保证。民兵预备役部队寓军于民，任务多元，既是展示军队形象的“窗口”，又是建设发展的一支重要力量，抓好作风建设十分重要。一要重实干求实绩。民兵预备役工作涉及面广、自主性强，想不想干事、能不能干成事，关键看精神状态，看工作标准。就是要端正态度干事，树立正确的政绩观，把工作着眼点放在提高战斗力上、放在高标准完成任务上、放在推动部队科学发展上，积极进取，奋发有为。就是要求真务实干事，多做打基础利长远的事，多做联系群众帮困解难的事，在整组、教育、训练、征兵等经常性基础性工作上埋头苦干，真抓实抓。就是要注重实效干事，把上级要求与自身实际结合起来，严格按照法规制度要求抓好规范化建设，充分调动地方有关部门的积极性，军地齐抓共管，对照职责分工和工作计划，不折不扣抓落实，保证各项工作落到实处、取得实效。二要当先锋打头阵。多年来，民兵预备役部队在大型安保、特大自然灾害救援等重大任务中，表现出了过硬的战斗作风，发挥了十分重要的作用。要不断强化责任意识，认清地位作用，勇挑重担，不负重托，保持发扬好的传统和作风，在维稳处突、支援国家重大工程建设和抢险救灾等任务中，充分发挥突击队和生力军的作用，切实做到平时能看得出来，关键时刻能站得出来，急难任务能顶得起来，为实现中国梦作出应有贡献。三要严要求做表率。民兵预备役部队双重领导、亦兵亦民、高度分散，必须认真抓好法规制度落实，坚持从严教育管理，严格日常养成，规范“四个秩序”，提高正规化建设水平。第二批党的群众路线教育实践活动已经全面展开，领导干部应该按照“标准更高、走在前列”的要求，带头纠治“四风”方面的突出问题，积极解决人民群众和官兵的实际困难，进一步增进军民鱼水情谊，引领和带动广大官兵弘扬清风正气，树立民兵预备役部队的良好形象。