四川省宜宾军分区参谋长 何华锋

紧跟形势 紧贴实际大力构建独具特色的企业民兵训练体系

四川省宜宾军分区参谋长 何华锋

企业民兵因其人力的雄厚、专业的精湛、装备的优良，历来是民兵力量的重要组成部分。如何紧紧围绕“能打仗、打胜仗”目标，以实战化为主题，科学构建企业民兵军事训练体系，加快推进训练转型，全面提升应战能力，已成为新形势下企业民兵建设面临的十分紧迫的现实课题。

一、准确把握企业民兵军事训练的职能定位

目标引领方向。全国民兵工作会议确立了民兵建设总体目标的“三个转变”，即“由数量规模型向质量效能型转变、由直接参战为主向支援保障作战为主转变、由应战建设为主向应急应战一体建设转变。”强调民兵根本职能由机械化条件下参战支前为主向信息化条件下支援保障作战为主转变。企业民兵训练转型要紧紧围绕这些目标来定位、来展开。

一是提升高新科技支援保障能力。科技是第一生产力，是推动战斗力快速生成的根本动力。现代战争中，武器装备科技含量提高，战斗力构成复杂，对民兵队伍的科技支援能力提出了更高要求。应充分发挥企业资源雄厚优势，把企业各类科技力量聚合起来，使大量精英通过扎实有效的军事训练转化为信息化作战和保障的军事人才，使军民通用的信息技术和装备器材通过训练转化为军事技术和武器装备，特别是要使现有民用设备设施成建制成系统形成作战能力和保障能力，实现信息化人才和武器装备的最佳结合，为后备力量战斗力建设注入强大动力。

二是提升联合作战支援保障能力。信息化条件下，联合作战成为基本作战形式，民兵由重点保障陆军作战向支援保障联合作战转变，迫切需要加快提升民兵联合作战支援保障能力。必须坚持用提升联合作战支援保障能力统筹民兵军事训练，做到训考一致、训用一致、训战一致。企业民兵在军事训练上应科学计划，精心筹备，在训练环境营造上向联合作战靠拢，在训练内容构设上向联合作战聚焦，在训练方法创新上向联合作战集智，在训练保障投入上向联合作战倾斜，全面提升企业民兵联合作战支援保障能力。

三是提升应急应战一体处置能力。从近几年非战争军事行动实践看，恐怖活动、自然灾害、重大事故往往发生突然，时间、地点、规模、性质难以预料，对遂行任务的时效性要求很高。民兵与现役部队相比，人多面广、专业齐全，寓军于民、亦军亦民，便于就近动员、快速使用，在遂行非战争军事任务中具有独特优势。企业民兵既立市场经济潮头，又处科技发展前沿，既有主打专业，又有多元功能，且整体性、系统性、组织性比较强，因此，企业民兵在强化应战能力训练的同时，应大力加强应急训练，并努力在执行非战争军事任务中锻造民兵快速动员能力、专业救援能力、分队协同能力、组织指挥能力。

二、科学构设企业民兵军事训练的内容标准

企业的特点主要“特”在专业上。要按照企业民兵的能力构成，立足不同企业的不同实际，区分训练层次，找准训练抓手，突出训练重点，打造特色亮点，本着“以点带面、示范引路，分步细训、逐步集成”的原则，构设具有企业特色和实战价值的内容标准。要充分挖掘企业特色人力、技术、装备资源，加强针对性专业训练，着力在“一招鲜”上下功夫。应根据不同企业的不同专业，在年初以召开联席会议形式，由军企双方联合拟制训练计划，一对一、点对点确定训练内容、标准、时间、场地、装备，少训共同科目，多训专业科目，少训技术含量低的科目、多训技术含量高的科目，重点抓好民用技术向军用技术转化的接口训练，力求通过扎实细致的专业训练，把编组意图转化为分队实际应急应战能力。

当前，企业民兵训练重单兵、轻分队，重技能、轻战术，重应急、轻应战的现象较为普遍。实战背景下的分队战术训练已成为企业民兵训练的一块短板。应在强化单兵技能训练的基础上，突出分队野战条件下人装结合成建制战术训练。要把分队支援行动可能面临的作战背景思深、虑透、想全，组织军地各级指挥员详细勘察任务地域，定人、定车、定装、定点、定时，从受领任务、集结开进、参与行动、撤回归建全程展开战术训练。训练中，按照“任务需要什么就训什么、在哪里打仗就在哪里练兵”的思路，进现地、进点位、进装备，练指挥、练战术、练协同，真正提升企业民兵应战能力。

三、深入探索企业民兵军事训练的思路方法

方法对头，事半功倍。企业民兵军事训练难以有效开展的最大症结就是工训矛盾难解决。解决这一问题，必须立足企业实际，加强统筹协调，注重换位思考，兼顾双方利益，开拓训练思路，创新训练方法。

一是搞好训练筹划。部分企业对民兵军事训练积极性不高，是训练计划不科学、不合理造成的。比如把训练安排在企业生产旺季，抽组企业员工参训过多，占用企业生产时间太长等，都严重影响了企业生产，致使企业无法执行生产计划。业务部门在制订企业民兵训练计划时，要与企业年度生产计划相结合，转变指令性安排训练计划的传统做法，以企业利益为重，把军事训练纳入企业规划通盘考虑。定期组织企业领导参加议训会议，研究训练计划，协调工训矛盾。在企业中广泛开展“民兵岗”、“民兵号”活动，组织民兵突击队攻坚破难，勇挑重担，在生产经营中发挥生力军作用，使企业从中体会到支持民兵训练的好处。

二是实现灵活组训。在岗自训。企业的生产性质和特点，决定了在岗自训是企业民兵训练的一大特色。对专业技术兵员，如网络、新材料、装备制造、精细化工、再生资源等行业，可采取“明确内容标准、在岗开放自训、定期考核验收”的方法施训。网上联训。利用网络化训练手段，组织专业理论、指挥技能、战法研究等内容的训练。对于专业性较强的训练内容，可自主研发相关训练软件，运用到军事训练中，实现“网上教、网上学、网上练、网上考、网上管”。挂钩训练。对技术含量高、保障难度大、自身难落实的专业课目，按照“专业对口、区域结对”的原则，由省军区或军分区集中组织，与现役部队挂钩训练，以保证训练落实。实兵演练。要根据企业民兵承担的作战任务，积极组织企业民兵参加综合性军事演练。企业参与抢修、抢险、救援等活动时，要以民兵名义成建制参加，在非战争军事行动中练兵用兵，进一步促进训练质量提升。

三是借助军地资源。借才施教。应充分发挥科研院所、大专院校技术先进、设施完善、器材配套、人才集中的优势，对那些基本具备组训条件但教学力量不强的训练内容，主要聘请层次较高的专家和院校教员进行集中培训。可组织企业民兵应急分队到驻地武警部队进行集中训练，请武警教员上课。企业工程抢修分队可协调友邻工兵团派教练员帮助组织专业战术训练，不断提高训练质量。借装施训。依托科研单位和企业的先进设备、器材，进行专业技能训练，解决民兵训练装备器材缺乏的问题。如借助网络公司的设备，进行网络防御训练；借助道桥、燃气公司的设备进行道路、管道抢修训练。借场练兵。在双向受益的原则下，按照军民兼容、平战结合的模式，采取有分有合、接口补差等办法，进行与企业行业相近似的军用专业技术训练，切实提高训练水平。