封红军

目前，经济户口管理系统已成为基层监管工作的主要平台。为了使该平台运行模式更加贴近工作实际、内部运行机制更加顺畅、系统数据质量准确有效、权责体系清晰明确，连云港工商局海州分局不断实践创新，先后实施了规范实地检查、履职困难报告、数据质量控制、实行层级管理等监管工作机制，丰富和完善了经济户口这个监管平台建设，取得了显著成效。

一、规范实地检查行为 将属地管辖权落到实处

近年来，海州工商分局在充分调研的基础上，先后出台了《经济户口实地检查工作规范》及配套的《无照经营查处取缔工作规范》、《经济户口书式监管档案工作规范》，在全局推行经济户口实地检查试点工作。

1.检查情形明确。《规范》列举了十二种必须实施实地检查的情形，规定除此之外不得对任何市场主体实施无检查目的的检查。大体可以分为经常性检查、提示性检查、案源性检查三类，其中前两类为责任性检查，不按要求落实检查的要承担不作为责任；第三类是非责任性检查，属于主动性检查，具有明显的针对性。

2.检查事项明确。《规范》针对十二种检查情形分别明确了检查事项，总的原则是反映什么问题、规定检查什么，实地检查时就检查什么，目的在于检查责任见底、履职风险可控，检查人员仅对检查情况负责。

3.检查时间明确。为避免检查拖拉现象的发生，《规范》针对各种检查明确了实施实地检查的时间，除无照经营为经常性工作外，其他各种检查都根据规定的要求明确了实施检查的截止时间，并提出了实施检查后五个工作日内录入检查结果的要求。……