杨其林 屈鹏

摘要：以四川省为例，在总结国家后期扶持政策出台五年后的实施基础上，研究了后期扶持政策和库区基金的实施及存在的问题，提出了要充分利用新政策优势，因地制宜，灵活多样的利用后期扶持资金和项目，做好新时期的移民安置工作，促进移民事业的蓬勃发展。

关键词：水库移民 后期扶持政策实施 项目规划 项目资金

一、现状分析

四川地处我国西部地区，是我国水能资源最丰富的省份，素有千河之省、水能资源甲天下的美誉，水资源优势得天独厚，其中流域面积在1万Km2 以上的河流17条。四川省“三江水电基地”的金沙江、雅砻江、大渡河，是国家规划的十三大水电基地中水能资源的主要富集区。预计未来几年，四川全省大中型水电工程移民后期扶持人数还将不断递增。作为一个移民大省，怎样结合国家后期扶持政策，做好移民后期扶持人口的核定登记工作、确定后期扶持方式以及在充分利用后扶资金基础上有效开展项目扶持工作，确保移民区的社会稳定和良性发展，无疑是一项庞大和艰巨的工程。

二、目前后期扶持工作中面临的主要问题

1. 身份认知问题

后期扶持政策中的扶持范围和扶持方式，是争议和矛盾最多的。许多移民安置区的原住村民、农转非移民、小型水利水电工程移民等连带影响人口，对新政策的认知存在偏差，要求纳入后期扶持范围，享受每年600元的扶持标准。实际上，每种类型的水库移……