宁丙文

2013年11月27日，以“企业·安全·责任”为主题的第七届北京安全文化论坛在京举行。本届论坛历时1天，来自香港、美国、德国等国内外安全领域的知名专家学者，分享了他们的研究成果和实践经验。

责任如何落实

对于习近平总书记亲临青岛输油管道泄漏爆炸事故现场指导抢险工作，中国安全生产科学研究院院长吴宗之认为，这可以说在近年来所罕见。习近平总书记对安全生产工作，提出要做到“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，并要求要“一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患，全国受警示”。习近平总书记的重要讲话和指示精神，对安全生产工作，尤其是加强安全生产的基础建设、加强安全文化建设都非常重要。

吴宗之认为，凡是责任事故，尤其是重特大事故，其共性、根本性的原因就是管理系统失效，非一人之责。为什么管理系统会失效呢？原因是我们企业的管理者存在急功近利的心态。在这样一个思想指导下，企业安全生产基础根本得不到重视，基础不牢、地动山摇。2013年6月3日发生的吉林宝源丰禽业公司重特大火灾爆炸事故的主要原因，是企业主体责任不落实，企业的安全基础设施存在违规现象。另外，从最近几年乃至几十年发生的一些重特大事故来看，伤亡人数多、损失严重的一个重要原因是，企业安全生产的基础设施薄弱。

吴宗之对强化企业安全生产的基础设施，提出了自己的建议：强化安全意识，提高安全技能和素质，落实全员责任；……