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新房·新家·新希望——清原满族自治县“8·16”灾后恢复重建工作纪实

2013-12-28高峰

共产党员(辽宁) 2013年21期
关键词:新居建房洪灾

文/高峰

编者按:洪灾无情,干群情深。8月16日,一场突如其来的洪灾袭击了抚顺大地,抗洪救灾的集结号随即吹响。在党和政府的坚强领导下,党员干部与广大群众一起团结奋战,解危排难,抗洪救灾工作取得了阶段性的重大胜利。在第九期上半月特别策划栏目,本刊记者用翔实的文字记录了抚顺人民众志成城、抗击洪灾的一幕幕。如今,两个多月过去了,洪水带来的阴霾已被一扫而空,特别是受灾最严重的清原满族自治县,取而代之的是废墟上拔地而起的新房、新家和新希望。本刊刊发此篇后续报道,也借此向那些为灾后重建做出巨大贡献的干部群众致以崇高的敬意。

10月治县8日南一口大前早镇,王清家原堡满村受族灾自村民蔡国顺就把亲手写的对联贴在自家新居房门的两侧,“大水无情人有情,感谢政府感谢党”的毛笔字在鲜红底色的映衬下,显得分外喜庆。“大水冲走了家里所有的东西,要是没有党和政府,我们家怕是盖不起这个房子了……”蔡国顺兴高采烈地走进新居,嘴里不停地念叨着感谢的话。高兴的不止是蔡国顺一家,也就在这一天,王家堡村17户受灾村民也都搬进了新居。

“这房子是政府给建的,吃的米面油、肉和蔬菜也都是政府送来的。过节了,我在新房里特意做上几个菜,等着公婆一起来吃。”10月3日,北三家乡上菸沟村受灾村民徐扬高高兴兴地做了一桌子菜,一扫洪灾带来的悲伤。她家的新房子刚建成不久,暗红色的琉璃瓦、白色的塑钢窗,还有银白色的防盗门,很是好看。徐扬说,丈夫外出打工了,其他人则忙着收粮食,全家人都希望多赚些钱,再重新置办些家用电器,他们相信,通过努力,生活会越来越好。

不等不靠救灾忙

面对洪灾给清原造成的巨大损失,特别是南口前镇等重灾区满目疮痍、百废待兴的现实,恢复生产、重建家园的工作迫在眉睫。清原县委、县政府把灾区民生问题作为头等大事,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧,以灾民建房为重点,精心谋划、科学决策,迅速启动了恢复重建工作。“清原将把感激之情化作奋进的动力,迅速重建美丽家园。”在南口前镇集中建房的热闹现场,清原县委书记赵雪松深情地说。

县委、县政府在受灾村设立受灾群众服务站,派出县乡机关干部倾听群众诉求,为其解决实际困难;调派全县各机关和企事业干部职工参与重灾区清淤工作,全县平均每天有7500名部队官兵和1000余名机关和企业干部在一线清淤。9月初,抚顺市组织5个县区1600余人,县里又组织受灾较轻的7个乡镇800余人,筹集了90余台大型机械,到南口前村开展集中清淤会战;市、县共派驻了46家单位与受灾村结成帮扶对子,各帮扶单位迅速行动,积极组织清淤、抢收运送粮食、修复基础设施,并积极做好群众思想工作……

为确保学生正常上学,南口前镇中学并入县第三中学,南口前中心小学安置到原南口前镇中学校址,采取自愿就近异地安置的方式,安排就近入学。同时,做好临时安置工作,采取自愿方式,把老人安置到养老院,把孩子安置到学校,鼓励受灾群众投亲靠友,使每一个受灾群众都得到了妥善安置。

科学规划重建进行时

早在8月23日,清原县委、县政府就成立了灾后恢复重建工作领导小组,由县委书记担任组长,下设10个专门工作组,由县委常委或县政府副县长担任工作组组长,分别负责房屋恢复建设、企业恢复生产、农业恢复生产、项目资金争取、卫生防疫、基础设施重建、灾后社会稳定、物资保障供给、宣传报道舆情监督、干部监督考核等工作,形成了畅通的工作机制,加快了灾后科学规划重建的步伐。

如何抓紧时间,让受灾群众入冬前住进新居?清原县把建房工作作为灾后重建工作的重中之重,严格按照省、市建房工作要求和自身实际,制定并实施了《水毁房屋重建工作方案》,成立了专门领导小组,并于8月26日召开了全县受灾群众住房重建工作动员会议。各受灾乡镇迅速全力开展受灾群众住房重建工作,一些村屯还自发组成建房互助小组,不计工时,不计报酬,群众中蕴藏的巨大力量迸发了出来……

针对受灾的工业企业和农业生产,清原县量身订制扶持、服务计划,出台税收优惠政策,力争11月中旬受灾工业企业全部恢复生产运营,明年春耕前农业生产恢复到灾前水平。县发改局深入企业现场办公,着力解决各种实际问题,扶持企业做好扩建和改造升级工作;县农发局着力做好技术指导,邀请专家走进田间地头、温室大棚,指导病虫害防治、抢收过水作物、补种改种作物,传授促早熟农业科技,商讨食用菌、中药材、百合花等特色产业受灾恢复的技术方案,预计可挽回农业经济损失8204万元。

洪灾致使当地许多野生经济作物种植户遭受了严重损失,县委、县政府出台政策,加快产业结构调整,组织和引导种植户转型,组织引导农民采摘蘑菇、榛子、核桃等作物,加大农村劳动力转移培训力度,促进实现劳务输出,到年底力争实现劳务输出1500人以上。

同时,县委、县政府还拿出了重灾区的重建规划,邀请规划设计专家对受灾严重的南口前镇进行重建规划,计划利用两三年的时间将其打造成北方山水旅游休闲服务小镇。届时,一个崭新而美丽的休闲旅游小镇将在废墟上拔地而起。

以下的数字是既喜人又惊人的。截至10月末,全县1937户倒塌房屋中,货币化安置455户,重新建房1482户,其中集中重建908户;南口前村和斗虎屯村两个集中重建工程现已开工建设,预计明年9月份受灾群众入住新居;分散重建574户,现已全部建完,受灾群众陆续搬入新居。此外,1754户严重损坏的房屋已完成维修1664户,3920户一般损坏的房屋全部完成维修并回住。全县共有227家工矿企业受灾,193家企业已恢复生产;部分设施农业已恢复生产,全县的田间作业道已全部打通,保证灾区可回收粮食及时归仓……

9月19日中秋节那天,县委、县政府为受灾群众分发了月饼、猪肉和蔬菜等食品。在浓浓暖意中,大家度过了一个难忘的中秋节。一位受灾村民激动地说:“家没了,田毁了,但人还在。有党和政府的支持、社会各界的援助,有再大的困难我们也能扛过去。”

如今,放眼灾区,曾经满目疮痍的土地上到处是热火朝天的建设景象和如诗如画的重建新貌,一栋栋新房拔地而起,一项项基础设施在有序恢复,一个个产业重建在科学推进,一幅幅重建美好家园的蓝图正在变成现实。我们有理由相信,清原这颗辽宁大地上的明珠一定会再次大放光彩,清原人民的幸福梦一定会再度实现!

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