孙 琨,詹卫华,赵洪峰,徐增让

(1.常熟理工学院生物与食品工程学院,江苏 苏州 215500; 2.中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101;3.中华人民共和国水利部综合事业局,北京 100053; 4.山东省邹平县水利局,山东 邹平 256200)

根据SL300—2004《水利风景区评价标准》,水利风景区指以水域(水体)或水利工程为依托,具有一定规模和质量的风景资源与环境条件,可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。水利风景资源是水利风景区存在的基础条件,我国众多河流、湖泊、冰川、瀑布、泉点、湿地、水库、灌区等水利风景资源是休闲旅游的重要吸引物和载体,水利风景区开发建设是顺应休闲旅游市场蓬勃发展的需要,并可产生良好的综合效益[1]。对水利风景区发展状况进行回顾、总结,有助于判断其发展导向,制定促进水利风景区发展的有效策略。

1 水利风景区发展历程

我国水利风景区发展大体可分为自发性发展、规范化发展、品牌化发展三个阶段。

1.1 自发性发展阶段(1980—2000年)

1978年我国转换旅游发展机制,大力开展旅游工作,使旅游业在20世纪80年代之后得到较快发展。与全国旅游业发展形势相呼应,20世纪80年代,一些基层水管单位为补充运行管理经费,尝试依托水利风景资源开展旅游接待,在取得一定成效后,全国其他各地水管单位便纷纷学习、效仿这种做法[2],推动水利风景区自发性发展。80年代中后期至90年代初,改革开放使人们收入水平普遍得到提升,前往水利旅游景点的游人日益增多,水利旅游之风日益盛行。……