孙才志,马国栋,汤玮佳

(辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心,辽宁 大连 116029)

随着可持续发展理念的深入,人们认识到生态环境对人类发展的重要作用,保护和建设生态环境,促进人与自然的和谐发展成为世界各国共同的选择。生态补偿作为协调资源环境利用与保护的重要手段日益受到世界各国的重视,对其理论研究与实践的探索也日趋深入。在1992年联合国发布的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》中将生态补偿表述为在环境政策制定上,价格、市场和政府财政及经济政策应发挥补充性作用;环境费用应该体现在生产者和消费者的决策上;价格应反映出资源的稀缺性和全部价值,并有助于防止环境恶化。国外对生态补偿的研究早于国内且生态补偿的有关政策也较为完善。欧美国家自20世纪70～80年代起就陆续制定了一系列生态补偿制度。美国1985年设立了保护与储备计划(Conservation Reserve Program,CRP),这是一个与中国正在实施的退耕还林还草工程相似、长期由政府资助、农场主自愿参加的退耕计划。1993年荷兰在修复高速公路时,把生态补偿原则作为一项重要因素考虑,即对因修建高速公路而受损的生态系统进行修复或异地重建以弥补生态服务功能损失。Natasha等[1]针对生物多样性保护的生态补偿机制进行了较为深入的研究。他们利用生态学与经济学的交叉方法,提出了一套生态经济模拟程序,用以设计生物多样性保护的生态补偿方案。……