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“以人为本”要到位

2013-12-17本刊评论员

今日海南 2013年7期
关键词:政绩观民生以人为本

本刊评论员、记者钟严:

中国30多年的高速发展,确实改变了中国积贫积弱的面貌,综合国力大幅提升。但发展至上、GDP挂帅也带来了相当的负面作用。由于官员的升迁直接与GDP挂钩,一些地方官员将GDP视为最重要政绩,不顾一切求发展;一些地方官员在统计数字上瞒天过海、弄虚作假;一些地方官员通过搞大拆大建,反复提升GDP总量;有的地方大搞形象工程、面子工程、政绩工程,城市改造遍地开花,而居民的收入及民生质量并无实质性改善、提高。

不以GDP论英雄,这个观点已经说了很多年。党的十六届三中全会提出“以人为本”的科学发展观,就已经否定了“唯GDP论”。为什么一直落实不好?发人深思。科学发展口号年年喊,一到考核,还是GDP占绝对优势。“唯GDP论”扭曲了干部的政绩观,使“一美遮百丑”大行其道。说到底,还是宏观发展理念出了问题。

习总书记强调“再不能简单以国内生产总值增长率论英雄”,对这句话需要全面理解。不是说今后考核干部就不需要看GDP指标了,那是从一个极端走到另一个极端。如果一个地方,GDP增长很快,民生改善、社会进步、生态效益等成绩也做得很好,这样的干部还是好干部。笔者认为是要从单纯考核GDP指标向“综合考核”方向转变,考核的重点将更多地放在质量、效益、结构上,放在民生、环境和社会发展上,引导干部树立正确的政绩观。习总书记讲话至少释放出两个重要信号:第一,下一步考核干部,将是全面综合的,以GDP论英雄的时代将结束。我国经济发展理念将产生重大转变,科学发展观将进一步落到实处。第二,建立健全以科学发展为主要内容的干部评价考核体系,民生建设和环境建设将会放到重要位置,干部考核指标、内容和方式将发生重大变革。

一个国家高速发展了30多年,确实到了调整、巩固阶段。增长毕竟是手段,造福人民、改善民生才是目的。不以GDP论英雄,看上去是讲干部问题、用人问题,实际上体现了政府执政理念的变化。还是要回到“以人为本”的执政理念上来,促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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