柳思羽

摘 要：官德，是官员所应恪守的职业道德，是官员工作生活、思想行为的规范与准则，是从政之道、用权之德，是用权的行为规范，在很大程度上，它成为决定社会道德的尺度。当前，由社会转型带来的各种矛盾日益突出，我国的官德建设亟需从“以自律为主”向“以他律为主”转变。

关键词：官德；教育；他律

一、官德，是一个历史范畴

我国在古代就已经有了“德治”的思想，这一思想要求统治者一是要以道德作为政治的根本纲领。“为政以德”，即执政者要以德施政，善待民众，以赢得百姓的拥护；二是要以自身的道德行为去教育和感化百姓，自省、自律、自责、克己，通过道德修养提高自身素质。政治文明具有继承性，受传统官德建设的影响，我国当前的官德建设也呈现出重自律的特色，出现了一些盲区，具体表现如下：第一，官德建设过份依赖人性而忽视理性。传统的官德建立在儒家人性论的基础之上，认为人生来就有善的本性，主张人人可以通过修养成为圣贤，所谓“修身、齐家、治国、平天下”，在这种思想影响下，思想教育成了官德建设的主要手段。忽视了官员在实际生活中是扮演多种社会角色的，他们作为感性的个体存在，在执行公务时，面对各种关系、利益等，既有可能维护整体利益，也有可能以权谋私，单纯地靠思想教育靠、道德自觉，是不能保障官员时刻保持“浩然正气”的。第二，官德建设过于依赖自律而忽视他律。传统的官德建设总是强调“内省”、“慎独”，把官德建设完全建立于内心自觉和内省基础上，强调提高自觉性，抓修养，强调自警、自励、自省；……