韩 静，杨 力

（1.淮南职业技术学院经济管理系， 安徽 淮南232001；2.安徽理工大学经济与管理学院， 安徽 淮南232001）

煤炭一直占我国能源消费的70%以上，煤炭产业在我国国民经济发展中占有重要的战略地位。国有煤炭企业经历着有计划经济向市场经济的转变，其劳动关系也面临着深刻的变化。在计划经济时代，不存在市场意义上的劳动关系主体和客体，因此也就不会存在市场经济意义上的劳动关系。我国市场经济不断发展、深入，市场经济的主体逐步确立，劳动关系也逐步突出而且已经深入影响着工作场所中每一个和经济运行的相关主体，政府也深刻意识到这些问题，相关的法律规范也正在逐步的探索确立和完善的过程中，但是从客观角度来说，中国的劳动法律法规规范与现实的劳动关系之间的差距是相当大的，单纯依靠国家法律法规和政策规范对劳动关系进行调整，在很多具体问题上是缺乏适用性和操作性的。薪酬管理是人力资源管理中的一个重要模块，薪酬也是连接劳动者和雇主的最基本要素，薪酬制度是否科学合理，给予员工的报酬是否让员工满意，不仅关系到员工个人的切身利益，也时刻影响着劳动关系的和谐，从而影响企业战略目标的实现。

一 安徽省煤炭企业薪酬现状

（一）安徽省煤炭企业人力资源管理制度环境分析

安徽国有煤炭企业不具备现代化市场企业的条件，不能进行真正的人力资源管理。我国国有大型煤矿都是矿务局的二级法人单位，它的生产经营发展，是矿务局总体经营规划和发展的一个部分。……