杨宁

近年来，随着我国城乡统筹发展进程的加快，农村小城镇建设有了较快地发展。但随着人口聚集、统一管理力量薄弱，农村小城镇生活污水垃圾污染问题日趋严重。环保部门数据显示，按照每人每年平均排放垃圾大约440公斤计算，全国农村小城镇年排放垃圾7040万吨；按照每人每年平均排放污水70吨计算，全国小城镇年排放污水112亿多吨。

然而，农村小城镇污染治理却是我国大环境治理的一个盲点，也是一个难点。过去治污，一般强调大城市和大工业企业，资金也多投到城市生活污水和垃圾处理，以及大的工业污染源的治理项目，而农村小城镇污水治理在过去很长一段时间处于“真空期”，其治污资金及融资渠道亟待解决。这对于原本就起步较晚，且具有先天不足缺陷的农村小城镇污水处理工程无异于雪上加霜，如何广泛地调动各方面的资金和先进的模式，推动其污水处理工程大跨步的发展，成为“十二五”城镇污水治理急需解决的问题。

农村污水处理产业尚属“起步”

当前受制于生产、生活方式、经济发展程度等多方面因素的影响,农村小城镇污水处理在污水处理工艺技术、排水设施的建设等方面，缺乏切实适宜的技术政策、规范和标准。另外，污水分散度高以及小城镇经济水平落后、基础设施薄弱、管理能力不强等原因，使大部分污水难以得到有效处理便直接排入生活用水江河。因此，农村小城镇污水处理必将成为我国水环境污染和水污染物排放总量控制工作的重要工作之一。……