徐璐

摘 要：残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。由于残疾人社会保障政策措施和公共服务体系还不够完善，残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面存在着许多特殊困难，总体生活质量也明显低于社会平均水平。作为残疾人最基本的康复需求，社区这一平台在服务提供的终端应该发昏自己的独特作用，再加上今天非政府组织的不断发展，多中心的服务供给的服务模式都可以减轻政府的执行负担，最终成为保障社区残疾人服务需求供给平衡的关键所在。

关键词：肢体残疾人；康复需求；社区服务

一、问题提出

残疾人是一个数量众多但极易被他人忽视的一类群体。淮安市仅清河区便占有1.55万各类残疾人，由于清河区残疾人事业起步较晚，残疾人工作目前还存在诸多薄弱环节，如解决就业难、康复难、教育难、婚姻难等具体问题方面，面临的任务还很艰巨。如何在此困难的局面下有效开展肢体残疾人的社区康复活动？这是目前社区服务亟待解决的最大问题。

二、肢体残疾人康复需求现状

（一）个人基本情况

样本呈现男性与女性比例接近，50-70岁的人居多，已婚人数居多，退休人数居多以及文化程度偏低的普遍特点（见表1）。

1、家庭人口数

家庭人口数最小值为1，最大值为7，平均数为3.2；与本人共同生活的人数最小值为0，最大值为7，平均数为3.33.结果表明调查对象大部门都不是独自居住，绝大部分的家中都有其他成员同住，这个一方面调查对象可以得到照顾，另一方面如是家境不是很好的家庭的话生活会比较困难。……