侯爱萍

摘 要：新中国成立以来，煤炭在我国能源生产和消费结构中一直占2/3以上。但是，煤炭行业在资源与能源消耗方面，仍然面临许多突出的问题。节约资源和能源是实现煤炭工业可持续发展的必然要求。当前，国际金融危机影响日益加深，如何更好、更有效地解决能源安全问题，推动能源发展上水平、上台阶，成为摆在我国面前的一项紧迫而重大的任务。根据当前情况，抓住煤炭市场供过于求的有利时机，进一步推进煤炭资源整合、企业兼并重组，促进煤炭产业的优胜劣汰，减少和消除落后的煤炭生产能力，加快煤炭生产能力，加快煤炭大基地、企业大集团的建设步伐。

新中国成立以来，煤炭在我国能源生产和消费结构中一直占2/3以上。但是，煤炭行业在资源与能源消耗万面，仍然面临许多突出的问题。节约资源和能源是实现煤炭工业可持续发展的必然要求。当前，国际金融危机影响日益加深，如何更好、更有效地解决能源安全问题，推动能源发展上水平、上台阶，成为摆在我国面前的一项紧迫而重大的任务。根据当前情况，抓住煤炭市场供过于求的有利时机，进一步推进煤炭资源整合、企业兼并重组，促进煤炭产业的优胜劣汰，减少和消除落后的煤炭生产能力，加快煤炭大基地、企业大集团的建设步伐。

1 煤炭行业面临的现状及存在问题

煤炭行业发展的基础十分薄弱，经济运行申的矛盾和问题十分突出。发展不平衡、超能力生产突出等严重制约煤炭工业的可持续发展。……