高璨

人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，是以个人为单位集中保存起来，供备查的文字、表格及其他各种形式的原始记录，它是一个人存在于社会的“印迹证据”。当前人事档案不但记载了一个人的工作生活经历、工作业绩、工资待遇等内容，更是对个人今后工作，甚至个人信用等方面起着规范自身行为的作用，还是人力资源管理与开发的重要依据。国家档案局主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导，人事档案在人事管理中的作用不容忽视。

新中国成立后，人事档案工作一度进展缓慢，问题颇多，主要表现在人事档案残缺不全等方面。据资料记载，1952年5月，一家单位档案室保存的干部档案，只占本单位应管干部总数的36.9%。 即便是有档案的干部，其檔案本身，也是材料贫乏。当时，学者曾对727份已整理好的干部档案进行检查，发现有自传者仅占26%，有鉴定者占28.6%，有入党材料者占2.6%，有奖惩材料者5.9%，有历史材料者10.4%，有其他材料者9.6%，其余均只有简表。为了改变这种状况，组织、人事部门提出，应把整理和充实档案的工作放在重要位置，有计划地将所管职务名单内的干部档案全部收集齐全。胡锦涛同志也指出：“借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”做好档案工作，就是“对历史负责，为现实服务，替未来着想”。“在当前和今后一段时间，人事档案并不是可以随意丢弃的“身外之物”。……