■张迎涛 (交通运输部科学研究院副研究员)

司法部“三定”规定沿革综述*

■张迎涛 (交通运输部科学研究院副研究员)

1979年，全国人大常委会恢复设立司法部。1988年，国家机构编制委员会印发了首个《司法部“三定”方案》。此后，1994年、1998年和2008年，国务院办公厅先后印发了司法部的“三定”方案或规定，司法部的行政职能、内设机构、人员编制等几经变化，渐趋稳定。本文将对司法部“三定”方案或规定的主要内容进行梳理和分析，为深化国务院机构改革和加快国务院部门组织法立法提供参考。

一、行政职能转变

1983年以来，司法部的行政职能基本稳定在监狱劳教管理、律师公证管理、法制宣传教育、基层及人民调解、院校及科研管理、司法协助与外事管理及参与有关立法工作等①参见王公义:我国司法行政体制的历史沿革，《中国司法》，2004年第1期。，在此基础上有一些增减变化。

(一)划出或削减的职能

1982年，法院司法行政工作划归法院自行管理;法律法规汇编划归国务院办公厅法制局承担②参见司法部、最高人民法院:《关于司法厅 (局)主管的部分任务移交给高级人民法院主管的通知》(司发办字［82］第218号);王公义:我国司法行政体制的历史沿革，《中国司法》，2004年第1期。。1994年，减少具体事务性工作，将劳改劳教单位基本建设项目的论证、评估、审查工作和公证员、律师资格考试前期准备工作等，转移到有关事业单位;减少部直接管理干部的数量，不再直接管理企事业单位的具体事务。1998年，将律……