蔡恩泽 （晶苏传媒，南京 210019）

（作者为晶苏传媒首席分析师）

十八届三中全会公报指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。”眼下当务之急是要厘清政府和市场关系，而在政府和市场关系中，政企关系是一个主导环节。理顺了政企关系，政府和市场关系就有了和谐的基础。因此，理顺政企关系是改革的重头戏。

政府强势干预市场

新一轮经济改革如箭在弦，按照“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，理顺政府与市场的关系，改变不适应生产力的生产关系、调整不适应经济基础的上层建筑，核心问题就是尊重市场、用好权力。市场机制顺畅了、市场体系完善了，权力领域的诸多“雾霾”相信也会跟着清晰起来。

经济学原理告诉人们，一个有所作为的政府在国家启动经济增长阶段中扮演着十分重要的角色，是经济发展的必要条件。历史证明，每一个新兴国家的崛起，无不借助政府的力量来扫除市场障碍，启动经济增长。

欧美发达国家当年在兴起阶段都是通过政府行政手段强制推动经济增长的。独立战争后的美国政府推行贸易保护主义政策， 19 世纪 70年代的德国政府秉承俾斯麦首相的铁血政策，都创造了一个经济增长期。

即便是在以正统的自由市场自居的英国，为了拓展海外贸易，抢占海外市场，政府亲手创立了国营企业巨头——东印度公司。……