■吴成仁

（义乌产权交易所，义乌 322000）

（作者为义乌产权交易所董事长）

改革开放三十多年来，义乌一直处于改革的前沿，从某种程度上说，义乌的变革历程就是我国改革开放的一个缩影。义乌原本是个农业县，国有经济在义乌市经济总量中所占份额一直非常低，二十世纪末，义乌市实施国企体制改革，本就为数不多的国有、集体企业，大部分都终止了其历史使命，退出了国有经济的历史舞台。保留的国有企业，大多处于垄断性行业，诸如交通物流、市场建设管理、公用事业以及一些政策性企业。随着义乌社会经济的飞跃发展，这些保留的企业快速成长，数量不多，但体量庞大。

我国国有企业所具有的特色，决定了国有企业很难与完全市场化的竞争型企业相等同，大多国有企业面临的市场竞争压力并不大，无论享受的国家政策，还是资金来源，都比非国有企业占有优势。义乌的国有企业也是如此，在缺乏追求利润最大化动力的前提下，对于如何降低采购成本并不会太在意，采购制度也都是企业内部自行制定。企业规模相对较大，年采购量较大的企业，有自己的采购人员队伍、配套的管理机构和采购管理制度，而企业规模相对较小的企业，没有专门的采购管理机构和人员，缺乏相关的管理制度和规范性。鉴于国有资产保值增值和党风廉政建设的要求，对国企采购行为进行规范和有效监管已是当务之急，由此，义乌市国有资产监督管理委员会、公共资源交易管理办公室，共同推进义乌市国企采购服务平台建设，并进行了有益的探索实践，迈出了具有历史意义的一步。……