饶丽红，李永忠

(福州大学 公共管理学院，福州 350108)

政府信息资源占社会资源的80%，在传统的政府信息服务中，政府集信息的生产、开发、提供服务于一身，信息服务的过程中仅靠政府部门的自我监督，服务效率很低。为了迎接信息社会的挑战，提高服务的效率，需将传统的信息服务方式转为网络环境下的服务方式，利用先进的计算机网络和信息技术来重塑政府形象。电子政务信息服务是指政府部门将采集、加工、处理、存储的信息资源和开发的信息产品通过电子政务平台提供给社会，以满足社会的信息需求，促进整个社会经济发展的过程［1］。然而随着个性化和多样化信息需求的增加，在满足公众信息需求方面变得越来越困难，因而需要建立一套全新的电子政务信息服务模式，以适应时代对政府信息服务的要求，填补服务质量缺口，从而为社会公众提供方便、快捷、安全、稳定的信息服务。

1 政府信息服务现状及存在的问题

在实践中，政府和公众在信息资源的掌控上存在着严重的不对称现象。一方面，政府基本垄断政府信息资源;另一方面，公众对政府信息有着强烈的渴求，却得不到应有的满足。主要存在以下问题:

1.1 以政务为中心的服务理念

目前大部分政府信息服务的状态是“政府提供什么，公众就接收什么”，特别是县级以下的政府信息服务。很多信息的发布都是围绕政府公务活动进行，如政府领导亲访基层公众，政府取得重大创新实践成果等。……