小产权房出路的法律思考——以天津市“宅基地换房”为视角
2013-09-21王宏军李源静
天津法学 2013年2期
关键词:建设
王宏军,李源静
(天津商业大学法学院,天津300134)
自从1998年,《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)修订中加入了对集体土地使用权流转的限制,随即为小产权房问题的产生埋下了导线。此后,随着我国经济的快速发展,城市化进程也不断推进,日益攀升的房价已无法满足不断增长的住房刚性需求,价格相对低廉的小产权房应运而生。今年国土部表示将试点清除小产权房,这一决定再次将小产权房问题推向了舆论的风口,使之进入了公众的视线①。由于目前小产权房并未获得国家认可,致使购房者在购买此类房屋时面临了很大的风险。首先,此类房屋不仅无法进入市场正常流转,还存在被政府征收或者强拆的可能。同时,由于小产权房政策的不确定,以致大众无法准确预知其不利后果。但是小产权房低廉的售价,加之某些销售商诸如“不久后可以变成大产权房”等不甚负责的承诺,这一切都让很多购房者甘愿为此冒险。可是对于多数资产不够充裕、无力承担房价的小产权房购买者来说,即使负担小产权房的房价,也犹如一场豪赌。其次,由于没有法律的认可,小产权房没有政府颁发的房产证,残缺的产权使得购买者不享有过户的权利。如果购买后遇到政府征收征用等占地情况,补偿款将直接给予当地政府,购买者却无法获得相应的补偿。不仅如此,购房人及其家人也无法因购买小产权房而迁入当地户口,更无法获得当地的公共福利资源。……
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