刘和旺，郑世林

(1.湖北大学商学院，湖北武汉 430062;2.中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京 100732)

高技术产业化专项投资就业效应的研究

刘和旺1，郑世林2

(1.湖北大学商学院，湖北武汉 430062;2.中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京 100732)

本文以“十五”期间高技术产业化专项企业调查数据为样本，实证分析了政府推动高技术产业化专项投资的就业效应。研究发现:政府专项投资显著增加了高技术企业就业总量，也显著增加了研发人数和研发人员中高学历的人数，并且同政府资助大企业相比，政府资助中小企业的就业创造效应(无论在就业水平值还是增长率方面)更大;专项投资并没有改善各类高技术企业的就业结构(就业人员中研发人员的比重和研发人员中高学历人员的比重)。研究还发现，相对于国有企业而言，非国有企业就业增长更加迅速，就业人员中的研发人员的比重降幅更小。研究结果表明，在高技术产业政府专项投资具有明显的就业创造效应，政府应鼓励更多的专业技术人才进入规模较小的非国有企业，优化就业结构。

高技术;产业化;专项投资;就业效应

一、问题提出

社会就业乃民生之本和安国之策，促进社会充分就业，控制或降低失业率，一直是全球共同的热点话题。作为人口最多的国家，我国的就业问题非常突出，新增就业人口大，劳动力的供求矛盾明显，失业问题依然严峻①人力资源与社会保障部的数据表明，2011年我国实现城镇新增就业1221万人，达到历史最高点。……