陈 明

（水利部水资源司，100053，北京）

当前和今后一个时期，是深入贯彻落实党的十八大精神，大力推进生态文明建设的关键时期。党的十八大报告把水利放在生态文明建设的突出位置，提出了新的更高的要求。在各类涉水事件频发高发，水情社情关系日益复杂的背景下，在水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题仍然十分突出的形势下，如何以水资源保护的有力举措，推进水生态文明建设深入开展，建设天蓝、地绿、水净的美丽中国，是摆在我们面前的迫切任务。

一、加强水资源保护对于促进水生态文明建设意义重大

水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。开展水生态文明建设，实现水功能区水质明显改善、城镇供水水源地水质全面达标、生态脆弱河流和地区水生态得到有效修复的目标，确保2020年水资源保护与河湖健康保障体系基本建成，水资源保护工作任务艰巨，意义重大。

第一，水生态文明建设要求着力改善水生态环境，迫切要求加强水资源保护。良好的水生态环境是水生态文明建设成效的具体体现。改善水生态环境，首要就是做好水资源保护工作，严格控制入河湖污染物总量，加强水生态修复与治理。

第二，水生态文明建设要求大力实施最严格水资源管理制度，迫切要求加强水资源保护。水功能区限制纳污红线是最严格水资源管理制度确立的第三条红线，也是最具挑战性的一条红线，能否守住这条红线很大程度上取决于水资源保护工作的力度。……