文/浙江省发改委外资处

浙江省外资工作要注意将“对外开放”与“经济转型”、“引资”与“引智”、“引进来”与“走出去”相结合

不久前，国家发改委国际合作中心首次发布了《中国区域对外开放度指数研究报告》，上海、北京、广东分列开放度总指标前三位，而浙江只排在第七。这与长期以来，浙江作为市场先发优势、对外经济依存度一直很高的省份，似乎极不相称。针对当前浙江省外资工作的新情况和新特点，提高外资利用综合优势和总体效益，加快走出去步伐显得尤为迫切。当前特别要注意处理好三大关系：

第一，“对外开放”与“经济转型”相结合。外资是一把双刃剑。一方面，FDI的流入的确带来了很多好处，看得见的如解决就业，看不见的包括引入先进的生产方式和经营理念等；另一方面，一段时间外资享受的超国民待遇备受批评，外资品牌对国内品牌的挤出也容易成为民族情绪渲泄的靶子。随着经济结构调整步伐加快，外资撤离现象的确存在，浙江也不例外。但在产业投资方面，外资企业撤离的主要原因是经营成本的增加。更多是一种短暂调整，不影响大局。相反，一些热钱的流出并非坏事。最近，浙江《鼓励外商投资重点支持产业的若干意见》从投资布局、引资水平、要素保障、项目建设、信贷支持、财税政策、优化服务等七个方面，提出了具体对策措施，需要重点抓好落实。

第二，“引资”与“引智”相结合。改革开放30多年来，利用外资对经济发展贡献巨大，一方面通过利用外资引进技术和承接国际产业转移，加快了外贸的大发展；……