于成钢

【摘 要】近年来由于经济的飞速发展，住房问题已经成为备受人们关注的热点问题，住房公积金制度的建立为百姓带来许多利益，但是，就目前来看，住房公积金制度仍然存在许多问题，如果这些问题长期得不到解决，人们就无法真正享受住房公积金带来的最大化的利益。由此可见，住房公积金制度的优化迫在眉睫，一个完善的制度体系是一个伟大事业蓬勃开展的基础和保障。

【关键词】住房公积金；优化；问题；对策

0.前言

我国在一九九几年住房制度才开始有了变化，从以计划体制为主体演变为以市场体制为主体。那时候已经没有了福利分房的政策，出现了另一种形式，叫做市场化商品房，这就不得不改革当时的住房制度，但是一方面由于当时社会还比较落后，住房公积金这样的新名词在我国还不存在市场，另一方面住房分配制度的改革又势在必行，所以在当时的政策鼓励下，我国吸收国外的先进的住房策略，在住房方面，开始了住房公积金之路。

1.我国住房公积金的发展历史

九一年，上海市首次向新加坡学习，引进了住房公积金这一先进的住房制度，而且受到了中国人民建设银行的支持。从此，住房公积金制度在我国正式被使用，并且取得了重大成效，带来了极大的经济效益。住房公积金制度的建立，给人们住房困难问题的解决带来了福音。到九四年，国务院颁布了《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，显然住房公积金制度已经给政府、百姓以及企业带来了各自不同的利益，是对住房公积金在解决城镇化住房问题中所起到的作用的肯定，此项政策的颁布极大的鼓励了住房公积金制度发展。……