孙玉波

深化企务公开，创新管理手段，是建立现代企业制度的需要，也是企业科学管理的一种有效手段，并已逐步转化为一种全新的管理理念和管理模式。加强企务公开，对推进企业管理规范化、制度化，强化制度执行力，提高领导管理水平，维护领导班子权威性等方面均具有重要的作用。因此，需要建立“员工满意、领导作用、全员参与、不断改进”为主要原则的企务公开与企业日常管理相融合的新机制。为此，要建立企务公开目标管理体系，即企务公开管理目标、主要内容、目标责任制、考核追究制和监督机制，纳入企业年度整体工作目标，以推动企务公开工作得到切实有效，持之以恒的开展。

1.统一思想、深化认识

企务公开是落实科学发展观，构建和谐企业的有效方法，是协调企业劳动关系的重要举措。通过实行企务公开，维护了职工的知情权、参与权和监督权，使员工对党的政策了解的更多、更深，对企业发展和管理的方针、措施理解的更全面，从而提高对政策的承受能力，增强对企业发展的责任感和使命感。只有把企业中的热点、难点、焦点问题向员工彻底公开，做到透明、公正、公开，给员工员工明白，还干部一个清白，才能促进党群之间、干群之间的和谐协作，营造出稳定、和谐的内部良好氛围，为推动企业发展奠定坚实的基础和提供有力的保障。

企务公开工作要取得实效，必须紧紧围绕企业改革、发展、稳定的大局来进行，必须围绕切实解决影响企业效益的“责任成本，二次创效”来进行。只要不涉及企业的重要机密，能够公开的都要公开，做到职工关心的问题全程公开，热点问题及时公开，职工想知道的问题彻底公开。公开点题公开活动，保证企业与员工信息共享。由原来的“我们公开什么，员工才知道什么的被动式”向“员工想知道什么，我们就公开什么”的主动参与方式的转变。逐步建立起一套党委统一领导、行政主要负责、纪检、工会根据各自职能分工合作，优势互补，共同推进，发动和组织全员全过程参与的工作运行机制，并取得积极成效。

2.健全制度、规范动作

增强各级管理人员的责任意识，同时也要提高员工的参与意识和监督意识，使企务公开真正起到规范企业经营管理活动的作用。

（1）建立以党委为主的领导机制。把企务公开作为党建工作的重要内容。以加强党建工作来推进企务公开的深化。在明确责任，理顺关系，形成合力上下功夫。及时研究解决推行企务公开中存在的问题，善于总结和推广先进经验。

（2）建立以行政为主的执行机制。要担负起企务公开的主体责任，纳入经济责任制考核系列，统一部署，统一考核，自觉将企务公开工作当做企业发展的内在需要。

（3）建立以纪检监察为主的监督机制。对内容、程序，真实性进行监督检查，建立公开内容审议、反馈机制，同党风廉政建设结合起来，把企业管理行为置于员工群众的监督之下。防止权利失控，决策失误和行为失范。

（4）建立以工会为主的协调机制。工会要承担日常实施工作，履行第一协调人的职责，把企务公开作为加强民主管理的重要途径。积极组织和引导员工规范有序地参与企务公开，同时对员工反映的问题要及时反馈督促落实，协调解决企务公开工作中存在的问题，切实维护员工的民主监督权益，保持工作的连续性和常态化。

3.以人为本、重在落实

职工代表大会制度是企业实行任务公开的主要形式，企务公开是企业开展民主管理建设的基石，企务公开也是民主管理形式的有益补充。推行企务公开是构建和谐社会、和谐企业的客观需要；推行企务公开是建立民主管理长效机制的内在要求；推行企务公开是规范权利运行、促进廉政建设的有效手段；推行企务公开也是建立现代制度的必然选择。要抓住企业改革、发展和稳定的重点，职工关注的热点及时公开，既要公开办事结果和具体内容，又要公开办事依据和程序，切实维护职工的合法权益，防止走过场。尤其是应着力推动职工民主管理、民主参与和民主监督等权利的落实，这些工作都要通过加强民主管理长效机制的建设来实现。

首先要健全组织，有序推动。结合企业的实际，成立企务公开组织领导结构，企业主要负责人为第一责任人，对本单位的企务公开负总责，初步形成党政统一领导，部门各司其职，纪检监察机关组织协调，职工群众全面参与的企务公开工作机制。

其次要落实制度，有力促动。实行企务公开，需要一整套具有可行性、科学性、可操作性的制度作保障。要制定完善《企务公开民主管理实施方案》和《职工代表大会制度》、《重大事项报告制度》、《工作结果评议制度》，规范公开项目和内容，做到内容全、职责明、措施细、手段硬，使企务公开具有可操作性。

再次要建立机制，强化联动。要把企务公开列入“一把手”工程，纳入总体规划，并对企务公开工作的落实情况纳入企业全年工作目标和党风廉政建设责任制考核内容，做到与其他工作同部署、同检查、同奖惩。同时将企务公开作为日常工作，并列为干部业绩考核目标之中，与绩效挂钩，确保工作责任到位。