倪 伟，张金萍，孟令明，贺石良

（1.水利部松辽水利委员会，吉林 长春 130021；2.松辽水利委员会水文局（信息中心），吉林 长春 130021）

1 水利可持续发展内涵

水利可持续发展是使水事活动既满足当代人的需求，又不损害后代人利益并满足其需要能力的水利发展，其本质是水利事业的持续健康发展。因此，水利可持续发展至少包括3个要素：1）水资源的可持续利用，这是社会经济得以发展的前提，也是水利事业的基础和根本；2）经济社会发展的可持续保障，水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，为经济社会的可持续发展提供保障，是水利可持续发展的终极目标；3）水利自身的可持续发展，水利可持续发展的动力来自于水利自身的执行、协调和创新能力，任何水事活动和水资源开发利用及保护行为都是以水利自身为主体展开的，缺乏水利自身的良好运作，水利可持续发展也无法进行下去。

2 水利可持续发展评估模型

水利可持续发展是一个动态过程，其可持续发展的量性指标和质性指标具有时间、空间、数量等特点与功能，为了全面评价流域水利可持续发展水平，此研究将在国内外水利可持续发展研究基础上，借鉴可持续发展指标体系和评价研究的经验，建立与流域综合规划相适应的评价指标体系。

2.1 指标体系设计的基本原则

水利可持续发展评价指标体系是一个有机的整体，而不是某些指标的简单组合。因此，在设计水利可持续发展评价指标体系时必须遵循以下原则。……