王晓昕，关 雪，孙 娟

（1.水利部松辽水利委员会，吉林 长春 130021；2.辽宁省水文水资源勘测局，辽宁 沈阳 110003）

松花江和辽河流域是我国重要的工业基地和商品粮基地，随着经济社会的快速发展，人口不断增长、城市化进程加快、人民生活水平逐步提高，对流域水资源安全保障提出了更高的要求。迫切需要加强水资源的规划与管理，统筹考虑水资源与社会、经济、环境之间的协调，科学合理确定水资源开发利用方案，实现水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护，按照可持续发展治水思路重新认识和深入研究制约经济社会发展的一系列水问题。

1 流域概况

松花江流域地处我国东北地区的北部，东西宽920 km，南北长1 070 km。流域西部以大兴安岭为界，东北部以小兴安岭为界，东部与东南部以完达山脉、老爷岭、张广才岭等为界，西南部的丘陵地带是松花江和辽河两流域的分水岭。行政区涉及内蒙古、吉林、黑龙江和辽宁四省区，水资源分区包括嫩江、第二松花江和松花江干流3个二级区。流域面积为56.12万km2。现状2007年总人口为5 353万人，城镇化率为46%，GDP为9 713亿元（2000年可比价）。松花江流域现状年耕地面积为1 388.8万hm2，占全国耕地面积的10.6%、粮食总产量5 323万t。

辽河发源于河北省境内七老图山脉的光头山，流经河北省、内蒙古自治区、吉林省、辽宁省，全长1 345 km。辽河流域位于东北地区西南部，东邻第二松花江、鸭绿江流域，西邻内蒙古高原，南邻滦河、大凌河流域及渤海，北邻松花江流域。水资源分区包括西辽河、东辽河、辽河干流和浑太河4个二级区，流域总面积22.11万km2。……