韩俊山

（水利部松辽水利委员会，吉林 长春 130021）

0 引 言

随着流域经济社会的快速发展、河流状况的变化以及治水理念的革新，20世纪90年代国务院批复的流域综合规划已不能适应新时期的要求。为进一步促进人水和谐，以流域水资源的可持续利用支持流域经济社会的可持续发展，根据国务院的统一部署，自2007年1月水利部组织开展了七大流域综合规划修编工作，《松花江流域综合规划》（以下简称《规划》）就是其中之一。经过5年多时间，系统分析了松花江流域水利发展现状及存在的问题，以科学发展观为统领，按照人水和谐的理念，对流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理等体系进行了全面规划，研究制定了2020年、2030年建设任务和明确目标。《规划》广泛征求流域内省（自治区）、国家有关部委及相关行业的意见，充分采纳了国内知名专家的意见和建议，于2013年3月2日得到了国务院的正式批复，《规划》将为实现流域经济持续健康发展和社会和谐稳定，以及国家振兴东北战略的实施提供强有力的技术支撑。

1 流域概况

松花江是我国七大江河之一。北源嫩江发源于内蒙古自治区大兴安岭伊勒呼里山，长1 370 km，流域面积29.85万km2，南源第二松花江发源于吉林省长白山天池，长958 km，流域面积7.34万km2，两江在三岔河汇合后始称松花江，长939 km，流域面积18.93万km2，东流到黑龙江省同江市注入黑龙江。松花江流域面积56.12万km2，占松辽流域面积的44.9%，占全国总面积的5.8%。行政区涉及内蒙古、吉林、黑龙江和辽宁四省（自治区），其中内蒙古自治区15.86万km2、吉林省13.17万km2、黑龙江省27.04万km2、辽宁省0.05万km2；……