●本刊评论员

两会前，媒体“十大热点问题调查”结果显示，社保问题连续3年位列榜首，其中98%的网民认为废除养老金双轨制条件已成熟。今年“两会”上，不少代表、委员直陈养老保险“碎片化”之弊，提议废除养老金双轨制。当然也有另一种声音，有“钱不够，慢慢来”论，有攀比国有垄断企业员工在职时的高收入而认定退休双轨制具有“一定的合理性”，还有人以公务员与企业职工“劳动性质不同”来辩护。

我们需要一个明确是非的逻辑基点，这个基点就是平权和国民待遇，媒体报道，退休待遇上，由于双轨制存在，不同群体待遇相差三到五倍，这与国民待遇的诉求太过悬殊。我们需要一个合理的参照标准，如果行政事业单位员工的收入只能向最高看齐，那就没有止境。我们要回归养老的社会保障性质，让每一个群体都平等地得到社会的关照,至于博取高收入，获得高享受，不应成为政府的责任，市场的归市场，政府责任哪怕对自己的雇员也应是有限的。我们要有制度创新的努力方向，一个让多数人觉得不公的制度必须纳入改革的范围。

将目前不缴纳养老费而享受财政养老的群体纳入统一的社保体系，这需要钱。据说国家机关和事业单位人员按个人承担8%、单位承担20%的现行政策缴费，国家财政每年要增加支出2100亿元以上,对目前财政收支的冲击会很大。但是从长远来看，这是整个养老基金蓄水池的注入项，是规避长期风险的有效途径。国家财政收入总盘子容得下这笔开支，而且现在不改革，将来财政开支更大。……