朱晓梅 石东升 李积良 刘世明

（1.青海油田公司 管道输油处，青海 格尔木 816000；2.青海油田公司 英东油田，青海 海西 816000；3.青海油田公司 人事处，甘肃 敦煌 736202；4.青海油田公司 企业文化处，甘肃 敦煌 736202）

责任编辑 叶利荣 E－mail：yelirong＠126.com

一、油田企业职业技能鉴定工作存在的问题

青海油田自1999年开展职业技能鉴定工作以来，不断强化职业培训和鉴定工作，勇于探索，层层落实，职业技能鉴定工作颇见成效。但是，由于鉴定人数逐年增加，鉴定规模不断扩大，工种繁多，一些特殊的工种，诸如输油工、输气工、油气管道保护工、综合计量工等，不能依照或参考普通基层单位、办事机构的鉴定标准，加大了油田企业鉴定工作的难度。油田企业职业技能鉴定工作存在的问题，主要体现在以下四个方面。

（一）职业资格证书认知度低

职业资格证书是检验劳动者职业能力的凭证和实现市场就业的通行证。油田企业从业人员文化素质较低，对职业资格证书知之甚少，更谈不上了解职业技能鉴定工作了。一些油田企业职工容易满足现状，具备与所从事工种相关的职业技能，自我感觉目前工作稳定，不去深入学习，对于一些前沿知识及技能所知甚少。［1］

（二）人事部门招聘管理方式不科学

油田企业人事部门在招聘时往往强调应聘人员应具备相应的职业技能水平。职业资格证书能够最直观地体现应聘者的能力。但是，职业资格证书对于人事部门而言，仅限于筛选作用，对应聘人员的实际工作技能水平缺乏必要的考查。

（三）技能型人才不受重视，参加职业技能鉴定动力不足

与管理人员相比，技能型人才的薪酬与福利待遇明显偏低。一部分油田企业没有将技能型人才的技术等级与工资福利挂钩，企业人才观严重滞后，技能型人才不受重视，参加职业技能鉴定率较低。［2］

（四）职业技能鉴定工作质量亟待提高

职业资格和职业技能鉴定属于国家证书制度体制，由政府授权的权威机构集中管理，缺乏竞争机制。由于历史原因，一些职业技能鉴定机构多建立在企业、学校等培训单位，使得职业技能鉴定方与培训单位合为一体，很难真正实现培训与考评分离，削弱了人才资源质量评价体系的科学性和权威性。

二、提升职业技能鉴定工作水平的途径

在市场经济快速发展的形势下，油田企业职业技能鉴定工作面临新的难题，无法满足职业多元化的需求，需要采取积极、有效的措施，不断调整和完善职业技能鉴定的方式和手段，最大限度地满足社会发展的需求。

（一）做好规划、组织与实施工作

首先，通过抽样调查、典型调查等方式，了解基层站段职工的数量和构成情况，制订科学的规划。充分发挥技能型人才，特别是技师、高级技师的作用，加强技能型人才队伍建设；同时，加强对初级工、中级工、高级工的培养，形成合理的人才梯次结构。其次，制定配套措施，围绕技能型人才培训和技能鉴定的目标、任务，采取切实、有效的措施，结合实际，讲求实效，使之具有可操作性。建立健全工作机制，明确责任，整合内部资源。最后，鼓励职工学业务、学技术，提倡职工一专多能、一技多长。引导职工自觉参加职业技能鉴定，鼓励职工积极参加各类技能比武活动。对技术过硬、手艺高超的职工，应予奖励，激发全体职工的积极性。［3］

（二）遵守职业道德及有关职业技能鉴定的法律法规

严格遵守职业道德，做到爱岗敬业。明确服务对象，认真对待考评工作和考评人员，严格遵守有关职业技能鉴定的法律法规，认真学习《职业技能鉴定规定》，明确各自的权利和义务，为做好考评工作打下坚实的基础。

（三）创新职业技能鉴定方式

职业技能鉴定的目的是为广大的劳动者提供职业技能鉴定服务，在鉴定工作中，应时刻以方便劳动者为原则。因此，需要建立灵活的技能鉴定工作运行机制，实现培训方式多样化，最大限度地满足劳动者的实际工作需求，为推进职业资格证书和市场准入制度铺平道路。油田企业技术工人参加知识培训，可脱产一周，有针对性地上课。在不影响鉴定质量的前提下，考评员应面向基层，到劳动现场考核。应采用标准试题，运用提示、启发、比喻等方法，结合生产情况，对考生进行实际技能的考核，使考生真正发挥自己的技能水平。［4］

（四）注重考评人员的培训

考评行为直接决定着鉴定质量和技能人才的业务水平。只有时刻保持科学、严谨的工作作风，坚持标准，不怕困难，尊重技术，严守规范，才能成为一名优秀的考评员。因此，职业技能鉴定中心应加强对考评员的知识培训，增加某些工种检测设施的投入。如果职业技能鉴定中心认可口答形式的话，还应建立一套满足现场考核要求的，适应各工种、各等级的口答试题，提供简易模拟考试教具。职业技能鉴定中心的考评员还应具有丰富的专业知识及实际操作经验。

（五）改革评聘制度

要充分调动职工参与职业技能鉴定的积极性，改变评聘技师、高级技师总数的比例限额，做到评聘分开。同时，应提升职业技能鉴定津贴，放宽报名条件。经考核各项指标达标后，应颁发职业资格证书，择优聘用，使其发挥技术特长；严格按照制度落实相应待遇，解除他们的后顾之忧，使其能够一心一意钻研业务，成为油田企业的业务骨干和技术带头人。另外，应适当地打破工龄与等级限制，只要职工具备一定的技能，就应允许其考相应的等级，这样，可以激发他们学习技术、钻研技术的积极性，有利于油田企业技术队伍建设。在实际考核中，有些职工技术熟练，知识丰富，具备高级工水平，甚至有少数人已达到技师水平，但由于工龄限制，却只能报考中级。笔者建议，应根据报考者的实际水平报考相应等级，只要考核合格，就发给相应等级的职业资格证书。

三、结语

油田企业职业技能鉴定工作在很大程度上决定着劳动力的业务水平，因此，提供科学、公正、权威的职业技能鉴定至关重要。油田企业应不断完善职业技能鉴定工作方式，提高从业人员的就业水平和业务能力，使其适应社会发展的需要。

［1］李永金，李栋.当前职业技能鉴定面临的问题及对策［J］.劳动保障世界（理论版），2011（1）.

［2］钱永涛，李爱国.职业技能鉴定培训模式的探索与实践［J］.中国电力教育，2011（12）.

［3］韦余亮.职业技能鉴定工作的现状及思考［J］.辽宁高职学报，2011（3）.

［4］周燕，邓谱.人才培养方案与职业技能鉴定融通性研究与实践［J］.科学咨询（科技·管理），2011（6）.