王希发，王晓雷

（1.杭州市上城区人民检察院监所检察科，浙江 杭州 310008；2.杭州市拱墅区人民检察院监所检察科，浙江 杭州 310015）

一、强制医疗执行监督的法理基础

1.理论基础

（1）权力制约理论。任何权力都需要监督和制约，不受监督的权力必然导致权力的滥用。强制医疗执行是强制医疗程序的重要组成部分和最后环节，事关强制医疗社会防卫目的的实现。强制医疗执行具有封闭性，治疗的过程具有专业性，治疗的手段带有强制性，又从根本上排斥了被强制医疗人对治疗措施的选择权，而这些治疗活动外人又很难知晓。因此，容易出现强制医疗执行机构滥用强制医疗权，侵犯被强制医疗人合法权益的现象。特别是强制医疗执行机构对被强制医疗人使用械具、约束措施，提出解除强制医疗意见等具有一定的自由裁量权，这些都事关被强制医疗人的合法权益。这些权力一旦使用不当会严重损害执法的公正性，也为权力寻租提供了可能性空间。在当前强制医疗的立法和实践均处于探索阶段，相关的体制、机制建设相对滞后的现实语境下，有必要强化对强制医疗执行权的监督与制约，实现对被强制医疗人人权的司法保障。

（2）权利救济理论。所谓权利救济是指当权利人的实体权利受到侵害时，法律赋予有关机关或个人采取一定的补救措施消除侵害，以保护权利人的合法权益。从法益保护和社会防卫角度来讲，强制医疗本质上是一种特殊的社会防卫措施。……