“一校两院”课题组

停车是关乎民生的大事。近年来，大连市委、市政府为缓解主城区停车难状况，把停车场建设纳入年度为民办16项实事之一，经过相关部门的通力合作，主城区停车难问题得到部分缓解。但随着大连市机动车保有量突破110万辆，而且年均增长高达18%，而城市道路年均增幅仅为5%，在这种巨大压力下，如何从根本上解决主城区停车难问题已成为考验城市管理者决策智慧和管理能力的一项重要课题。

“一校两院”课题组采取抽样问卷调查、实地调研、管理部门访谈等方法，对大连主城区停车难成因进行了认真分析研究，在此基础上提出了解决停车难问题的若干对策与建议。主要内容如下。

一、大连市主城区停车难成因

（一）主城区停车现状

大连主城区公共建筑密集，承载的城市功能集中，人口流量大，停车难问题最为突出。主城区停车呈现三个特点：一是停车泊位供给总量严重不足，供需矛盾突出。二是停车设施设置结构、使用结构不合理。三是停车资源周转利用率低，公共停车资源与社会法人占有的停车资源难以共享。具体分析如下。

1.机动车保有量远超主城区现有停车设施承载能力。经常行驶或停放在大连主城区内的机动车保有量保守估计在50万辆左右，主城区现有停车设施难以承载。

2.停车泊位总量设置不足，不能满足主城区停车需求。大连主城区内现有停车泊位约15.4万个，按照国际通行停车配比1：1.2左右比例计算，主城区停车泊位应设置41.6万个，理论缺口达到了26.2万个。……