杜 香

（中共烟台市委党校，山东 烟台 264000）

城市化是 “乡村人口向城市人口转化以及人类的生产、生活方式由乡村型向城市型转化的一种普遍的社会现象”［1］。中国自改革开放以来，其工业化、城市化的进程不可逆转，农民工无疑是推动这一进程的主流群体。国家统计局发布的统计数据表明，2011年我国大陆城镇人口达69079万人，占总人口比重51.27%，首次超过农村人口［2］。中央经济工作会议确立的2013年经济工作的六大任务之一就是 “积极稳妥地推进城镇化，把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好”，这一举措必将进一步加快我国城市化发展的步伐。但城市化并不是简单的数据所标明的城市化，实事是大量农民工虽然进入城市却并未真正融入城市，他们虽然为城市的繁荣作出了巨大的贡献，但并未被城市主流文化完全接纳。农民工和城市间的文化差异和冲突而形成的文化隔膜，成为农民工城市融入进程中的主要阻碍之一，从而影响了我国城市化的有序推进以及城市社会的协调稳定发展。

一、农民工城市融入过程中所面临的挑战

1.制度的挑战

中国作为发展中国家，城市化进程比西方发达国家晚了大约一个世纪，直到20世纪80年代后期，城市化的发展势头才逐渐显露。由于长期以来，我国在城乡关系上采取的是 “城乡分治、一国两策”，户籍制度以及附着其上的一系列社会福利和公共服务等政策，把我国城乡分割成利益和文化相对封闭的两大系统。……