梁国东

（兰州大学 民族学研究院，甘肃兰州730020）

有关清代官员选任制度等问题的相关资料相当丰富，今人研究也较多。有关伊犁军府制相关制度也有很多研究，《清代地方官制考》①、《中国政治制度通史》②对当时选官制度有深入探讨，阿拉腾奥齐尔的《清代伊犁将军论稿》对伊犁将军选任方面也有过论述。但是就笔者所见早期即乾嘉时期伊犁将军选任特点方面的研究目前尚较薄弱也不够全面，有继续深入研究的必要。本文试图就该问题做进一步梳理。

一、关于伊犁将军的选拔

清代驻防八旗兵的最高长官为将军，品级为从一品，与加尚书衔的总督品位相同。因其驻防于地方，所以也称为“疆臣”或“疆帅”。清史稿云：“疆帅之重，几埒宰辅。选材特慎，部院莫拟，盖以此也。开国而后，戡拓边，率资其用。同治中兴，光绪还都，皆非疆帅无与成功。”③可见这些职位人选的重要。

新疆作为八旗势力重点布防区，其驻防各官缺当然为旗缺。关于其缺额《清史稿◦选举志》明言：“外官东三省、新疆各城，各省驻防文武大员，俱用满人。”④笔者参照阿拉腾奥齐尔先生的文章统计，伊犁将军绝大多数（37 人）是满洲八旗出身（仅有5 位来自蒙古八旗⑤），而乾嘉时期除了松筠以外清一色全是满洲八旗出身。这种情况也为清史稿所印证：“将军始专为满官，西北边陲大臣及城守尉各官，亦概定满缺。自畿辅达各省，东则奉、吉、黑，西回、藏，北包内外蒙古，分列将军、都统及大臣镇抚之。”⑥此外，选任的程序是由兵部开列候选者然后知会军机处再请旨简放。……