宋婷婷

（吉林大学马克思主义学院，吉林 长春 130012）

江泽民同志在“5·31”讲话中指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。”这一概括是唯物史观的具体体现，把我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和马克思主义执政党建设规律的认识，推进到了一个新的高度、新的层次。

一、发展是第一要务的内涵

从哲学的层面看，发展指事物由小到大、由简到繁、由低级到高级、由旧物质到新物质的运动变化过程。发展的本质是新事物的产生和旧事物的灭亡。发展从经济层面而言，是指一个国家或地区从落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡或转化，这不仅指经济方面的发展，也包括政治、文化等方面，是社会各方面的协调、可持续发展。我们所讲的发展，就是指中国从传统的不发达的社会走向现代发达的社会的历史进程。抓住时机，加快发展，尽快实现国家的现代化，是当今中国甚至是多数国家的任务和主题。

1.必须集中力量把经济搞上去。当前中国的发展有两个问题比较突出：一是就业压力较大；二是农民收入增长缓慢。只有经济发展了，才会有更多的就业机会和岗位，就业压力才能得到缓解。让老百姓的口袋鼓起来，也只能通过经济的发展来实现，加快农村经济结构的改革和调整，提高农产品产量质量，生产适销对路的农产品，发展农业产业化经营。在党的十八大报告中，解决好“三农”问题被列为全党工作的重中之重。报告指出，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。

2.必须实现经济和社会的协调发展。发展是党执政兴国的第一要务。只有经济一个方面的发展是不完善的发展，只有处理好经济建设与社会各项事业发展的关系，促进经济建设与各项社会事业的共同进步，人民才会幸福。经济和社会的协调发展不仅包括物质文明，还有政治文明、精神文明、生态文明与之协调发展，包括人的全面发展。

3.必须走可持续发展的道路。如果经济的发展不能带来人民生活质量、健康水平的提高，甚至以牺牲人民健康为代价，那么这样的发展也是难以持续进行的。经济的发展与环境的保护并非一对矛盾，而是相辅相成的。优越的环境可以促进经济的发展，反之，经济的发展又为环境保护提供了物质支持。中共十六届三中全会提出了科学发展观，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。十八大报告正式把科学发展观列为党的指导思想，同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想共同成为党的行动指南。这一举动，表明了走可持续发展道路的重要性。

二、发展是第一要务的原因

1.这是由中国共产党的历史使命和执政任务决定的。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，我们党自诞生之日起就勇敢承担起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，当代中国共产党人必须继续承担好这个历史使命。马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中就指出：取得胜利、建立政权后的无产阶级政党要“一步一步地夺得中产阶级的全部资本，把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里，并且尽可能快地增加生产力的总量”。

2.这是对中国共产党执政的历史经验的科学总结。新中国成立初期，毛泽东用“一穷二白”来形容中国的经济状况，他多次指出：“我国是一个社会主义的大国，但又是一个经济落后的穷国。”鉴于此，毛泽东提出实现四个现代化，即工业现代化、农业现代化、科学文化现代化和国防现代化。同样，邓小平也十分重视发展问题。他强调，物质文明和精神文明都要抓。美国学者施拉姆说：“许多事情表明，当今邓小平的中国和20年前毛泽东中国有了不同，但是有一件事一点也没有变，即为寻求一条现代化的道路而向西方学习，特别是向马克思主义学习，同时又保留中国特色。”江泽民提出，政治、经济、文化要协调发展。“国家的昌盛，人民的富裕，说到底是经济实力问题。国际间的竞争，说到底也是经济实力的竞争。经济发展了，国力强大了，我们才能有力量抵御任何自然的和社会的风浪，顶住任何外来的威胁和压力，才能实现民族振兴，对人类做出更大贡献”。胡锦涛也认为，一定要抓好发展这个党执政兴国的第一要务。经过多年的努力，中国取得了很好的发展成绩，但是在发展的过程中也出现了各种各样的问题。环境受到了污染，资源没有循环利用，只一味追求经济的快速增长，为此，我们党提出了科学发展观，并成为中国特色社会主义理论体系的最新成果，这是中国共产党对发展的全新认识与定义。

3.这是处理好国与国之间及国内各种问题、矛盾的关键。经济全球化是当今世界经济发展的重要特征之一，也是世界经济发展的基本趋势，是生产力和国际分工发展的产物。对中国等发展中国家而言，经济全球化有利于其引进外资、技术等，可以推动经济的发展。但是，矛盾是无处不在、无时不在的，经济全球化实质上是发达资本主义国家主导的，它拉大了发展中国家与发达国家的贫富差距，加剧了世界的两极分化。落后就要挨打，弱国无外交。中国的人均GDP与欧美等发达国家相比还有至少50年的差距。作为最大的发展中国家，中国要想在经济全球化的浪潮中取得立足之地，必须加快发展，缩小与发达国家的差距。

4.这是践行“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，这三方面的内涵是相互联系、相辅相成、辩证统一的，而且“三个代表”的每个方面都离不开发展。只有通过发展，才能推动生产力的进步，不断增强国家的经济实力，为社会的其他发展提供物质基础。也只有通过发展，才会有先进的文化，才会提高国民素质和能力。最终，先进生产力和先进文化的发展都是为了落实到实现人民的根本利益上来。

5.当前中国发展的机遇和环境十分难得。中国GDP总量居世界第二位，综合国力大大增强。十二届全国人大一次会议审议通过的《政府工作报告》指出：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。2012年，我国经济总量初步核算达到51.9万亿元，人均国内生产总值为38354元，按照汇率折算超过6000美元，已达到世界中等偏上收入国家水平。2008年至2012年，是改革开放以来居民收入增长最快的时期。同时，国际政治经济环境孕育新的机遇。国际力量对比继续朝着有利于维护世界和平的方向发展，中国能够争取较长时期的和平环境发展自己。中国在世界经济中的份额逐步上升，世界经济稳定与发展对中国的借重和需求显著上升。所有这些，都为中国的发展提供了机遇。

三、发展是第一要务的意义

1.把发展作为执政兴国的第一要务，体现了中国共产党对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的科学继承和发展。马克思主义最崇高的社会理想是实现每个人自由而全面发展的共产主义社会，而中国正处于这个社会的第一阶段，需要经过很长一段时间的发展才有可能实现。毛泽东思想和邓小平理论都把马克思主义基本理论同中国的具体实际相结合，虽然是在不同的历史条件下形成的,但它们的共同核心都强调通过发展使中国摆脱贫困实现现代化，提出了“发展是硬道理”等。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,提出把发展作为党执政兴国的第一要务。正如江泽民同志曾强调的那样，历史和现实已经证明，只要坚持和贯彻正确的发展思想，纵使国际国内的环境再怎么变化及面对多大的艰难险阻，我们都能够临危不惧、从容应对，并会不断发展进步。

2.把发展作为执政兴国的第一要务，是对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的科学认识和运用。世界上任何事物都是处于不断地运动过程中的，社会的进步也是先进生产力不断代替落后生产力的发展过程。把发展作为执政兴国的第一要务，是中国共产党对人类社会发展规律的科学认识，并且把这种科学认识进一步转化为党的工作的指导思想。“要务”，顾名思义，是指重大任务、中心任务。“第一要务”相对于“要务”则更进一层，指在各项主要任务中是占首要地位的。把发展作为第一要务，说明我们党对共产党执政规律的认识逐步提高并趋向成熟。

3.把发展作为执政兴国的第一要务，突出了党的先进性。中国共产党作为马克思主义政党，从它诞生的那天起，就具有其他阶级政党无可比拟的先进性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，面对机遇的同时还有很多挑战。把发展作为第一要务，说明我们党是与时俱进的，敢于走在时代的前列，敢于担负起自己的神圣使命。

正如习近平总书记在访俄时的演讲中所言：“鞋子合不合脚，自己穿着才知道。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”中国共产党把发展作为党执政兴国的第一要务，领导人民取得的成就是举世瞩目的，中国必将沿着发展的道路坚定地走下去。

[1]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]解放军总政治部.毛泽东著作选读(下册)[M].北京：人民出版社，1986.

[3]（美）斯图尔特·施拉姆.毛泽东的思想[M].北京：中央文献出版社，1990.

[4]江泽民.江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)[M].北京：中央文献出版社，2004.