任小平

(中国劳动关系学院 经济管理系，北京 100048)

雇员组织是工业化社会中以工薪收入为主的雇员群体所结成的利益同盟，诱生雇员组织的直接动因是相对弱势的雇员寻求集体力量对自身福利的保护。从市场经济体的经验来看，雇员组织的基本任务是代表雇员参与劳资谈判，并最大限度实现雇员福利的最优。但客观存在的代理问题也使得雇员组织并未有效实现这一目标。可资佐证的事实就是，西方发达市场经济体国家的雇员组织正面临会员日渐减少的困境①比如美国工会，1955年，工会会员在劳动力中所占的比例达到39%的顶峰，1995年为15%，2006年更降至12．97%，为70年来的最低点 (引自:郭懋安，《美国工会状况及其复兴战略》，《国外理论动态》2010年5期)。，即使是在中国，作为雇员组织法定代表的工会，虽然会员的数量在持续增加，而日趋增多的非官方雇员组织也从一个侧面说明，工会在雇员福利的实现方面还有差距②截至2011年9月底，中国工会会员人数25885．1万人，增长7．9%;但与之对应的是非工会系统的民间维权机构，如打工者协会等却在增加 (引自:2011年中国工会维护职工合法权益蓝皮书，工运研究，2012年21期)。，即使是在体制内，工人对工会的认同感也并不乐观③戴建中在《私营企业雇工及劳资关系调查报告》一文中的调查数据也反映了工人对工会认同度很低的现象。雇工们对已建立的工会评价是:54%的雇工认为工会仅仅组织一些文体活动，23%认为是帮助老板组织生产的，只有8%的雇工觉得工会能够维护工人权益，其它15%的人说工会根本不起什么作用。……