曹爱军

文化发展战略是“人们在对以往文化发展进行反思的基础上，对文化发展的重大问题做出的长远的、稳定的、全局性的谋划”。[1]中国共产党是一个有着充分文化自觉的政党，在中国革命、建设和改革的各个历史时期，结合时代条件和战略任务，中国共产党提出了相应的文化纲领、文化目标、文化政策，推动了我国文化事业的稳步发展，形成了丰富的文化建设理论思想。中共十六大以来，国家对文化建设给予高度重视，执政党的重大决定和国家发展规划都对文化建设提出了明确要求。中共十六大将“人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障”确定为全面建设小康社会的重要目标；中共十七大报告提出，“中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛”，要“更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造”；中共十八大报告提出，要“建设社会主义文化强国，不断提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。新时期，“建设社会主义文化强国”战略目标的确立，为我国文化发展战略的构造提供了蓝图。

一、战略目标：国家文化安全与公民文化权利的双重诉求

文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个民族的集体记忆和精神家园。文化作为现代社会发展的精神动力、智力支持和思想保证，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为国家软实力和综合国力的重要来源。……