赵 宏

浙江省疾病预防控制中心，浙江杭州 310009

1 当前政府招标卫生资产中存在的主要问题

①当前政府招标卫生资产中采用的“招标采购”的中标入围价格缺乏必要的严谨性和合理性。由于政府价格主管部门有行使政府定价卫生资产价格管理的相关职能，根据国家相关的价格法律、法规，在招标卫生资产的时候要严格考虑到社会主义市场经济条件下的定价原则和定价程序，从宏观调控的角度出发，综合考虑医疗卫生政策、社会承受能力以及卫生资产生产经营者之间的合理利益，确定政府招标采购卫生资产；在具体执行措施上按照市场调研、制定方案、专家评审等程序予以进行。但是往往在招标定价中对多则几千种卫生资产的定价，比如药物品种的议价，由几十人在短短几小时时间就完成了中标的入围价格；这种行为与政府倡导的科学性和严谨性形成了较大的反差。政府在招标卫生资产中的中标入围价格缺乏必要的严谨性和合理性，无限放大了卫生资产的内涵和外延。②政府招标卫生资产缺乏必要的法律支持和法律依据。政府对卫生资产招标采购所采取的几重限价，其本质上就是对政府定价卫生资产的再一次重新定价，与国家《价格法》中相关规定产生了明显的对立和冲突，扭曲了政府在招标卫生资产中的价格政策，由此导致了卫生机构、卫生行业在执行和把握国家卫生资产价格政策时出现难以掌握的局面。……