■郭建丰

〔全国棉花交易市场，北京 100000〕

目前，中国棉花协会棉花仓储分会（以下简称“棉花仓储分会”）发展了131家棉花专业仓储单位会员,其中内地109家，新疆22家。131家会员单位覆盖了全国的棉花生产、加工、经营和纺织用棉企业，分布在全国17个棉花主要产销省、区和直辖市。其中内地109家棉花会员单位库存量占内地棉花库存的80%左右，新疆22家会员单位库存量及发运能力占新疆的95%左右。会员单位的棉花存储能力超过750万t。

一、目前行业有关情况

1.会员单位积极参加国家收储工作。

2011棉花年度，在国际经济低迷以及国内投资增速放缓，2010年度棉花价格创历史高点的刺激下，棉农植棉积极性增加。虽然2011年度棉花产量同比增加，但是受全球纺织品服装需求下降等因素影响，中国纺织品出口增速下降，棉花市场成交惨淡，棉价急剧下跌。为保护棉农利益，稳定棉花市场，2012年9月国家启动了棉花临时收储预案，至2013年2月底共收储棉花超过620万t，棉花市场保持了总体稳定。

目前分会会员单位全部是全国棉花交易市场的合作仓库，有90%以上同时也是中国储备棉公司代储库，上一个年度大多数会员单位同时承担了国储棉和商品棉存储业务，各仓库库容使用率3年同期最高。

2.中国棉花预警系统子项目。

根据中国棉花协会授权及指导，仓储分会承担了中国棉花预警系统——棉花库存预警项目数据的采集和分析工作。做好中国商品棉周转量的变化及新疆棉运输情况的收集、统计，监测棉花集并及运输的形成过程，发布中国商品棉周转库存量的变化及新疆棉的运输情况预警报告，为科学指导生产、研究棉花的生产布局、价格走势，分析保证纺织用棉需要和国家适时实施宏观调控提供重要依据。根据每个月131家会员单位上报库存情况及新疆22家监管仓库的铁路发运情况，并结合历史库存情况，2011年度全国棉花交易市场共编写12期中国棉花周转库存月报。

3.棉花仓库库存管理信息化建设。

为加强仓库管理，提高商品棉库存管理效率，结合仓库业务的实际情况，遵循科学、准确、高效的原则，充分利用计算机和网络平台，实现仓库的智能化管理。目前棉花仓储分会会员通过“全国棉花业务库存通用管理通用软件”进行管理业务台帐，同时棉花仓储分会根据会员单位使用反馈，结合棉花仓储业务发展需要，对软件不断地进行优化升级。

二、存在的问题

1.库容问题。

2012棉花年度国家启动临时收储，至2013年2月底共收储棉花超过620万t，90%的会员单位承担了本项工作，库容成为了不容忽视的现实问题，各承储单位一方面要规划好仓储计划，另一方面避免新库投资过热的行为。

2.消防问题。

从2011年度夏季天气情况看，高温、多雨天气持续，2012年度由于承储原因，各会员单位库存棉花高于往年，各地仓库防火及防汛安全形势非常严峻。火灾、水淹及淋雨等一些消防安全事故告诉我们，通过防范及管理是能避免和降低损失的。各会员单位如何加强消防安全管理，保证国家和棉花库存安全，是棉花仓储行业必须要认真面对的现实问题。

3.税收问题。

为促进物流业健康发展，财政部、国家税务总局2012年2月发出通知，明确自2012年1月1日起至2014年12月31日止，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。以目前的情况看，各地执行税收减半的情况不一，有些区域已经执行，有些区域不但没有减半，而且变相地增加了其他税种，违背了国家促进物流行业发展的初衷。

4.规范化程度不一。

棉花仓储物流作业的规范化和标准化程度较低，相当一部分仓库装备落后。虽然近几年有一部分仓库添置了夹包机等设备，但配套设施设备严重不足，仓库的作业能力参差不齐。

5.人才匮乏。

棉花仓储企业的物流管理和仓储管理的专业人才严重不足，符合认证条件的物流师等专业人员则更少。通过以上调查的数据分析可以看出，全国棉花仓储企业的仓储能力已经过剩，仓库规模参差不齐，设施设备落后，仓储企业的服务功能和服务水平与棉花产业发展的要求严重不相适应。棉花仓储物流业发展滞后已经成为制约棉花产业发展的瓶颈。

三、未来展望

1.反映行业心声，积极争取政策支持。

棉花仓储行业是棉花产业链的重要组成部分，仓储行业的发展对棉花产业发展具有举足轻重。目前，中国棉花协会棉花仓储分会会员企业的库容约占整个社会库容量的85%以上，这个数据反映了分会会员企业在行业内的份量。棉花仓储分会将加强与国家有关部门及行业协会的沟通与交流，争取政策支持，推动棉花行业仓储物流水平上台阶。

2.建立棉花现代物流长期规划。

逐步构建起覆盖全国的完善的棉花第三方监管网络和体系，并发挥棉花现代物流的基础性作用。逐步建成全国棉花物流通道和重要物流节点，完成棉花配送中心建设，形成覆盖全国产销区的棉花物流网络，实现全国跨省区棉花物流通道的畅通和物流量的均衡流通。实现整个棉花流通环节的供应链管理，形成现代化、专业化的棉花物流配送体系，增强国家对棉花市场的应急调控能力和棉花的运送能力。

3.推动棉花物流公共信息平台建设。

围绕棉花产业链，采用现代信息技术，搭建全国统一的棉花物流公共信息平台。制定棉花物流业务及信息规范，实现对棉花物流信息资源的完善、优化、共享、整合、开发利用，提高棉花安全领域的行政管理能力，建立健全产业链的检验监控机制。切实提高棉花物流追溯管理水平，不断完善应急指挥调度能力，强化棉花相关信息的发布与反馈机制，提供更安全、更便捷、更智能的棉花物流安全信息服务。

4.完善棉花库存预警项目数据采集和分析工作。

目前棉花仓储分会每月发布的库存预警得到越来越多业内人士的关注，据了解，国外政府及媒体也开始关注到棉花仓储分会每个月发布的库存报告。这充分说明了棉花仓储在产业发展中的作用和地位。新的年度继续完善库存结构，为政府和企业的经营决策提供更加可靠的依据。

5.继续推进棉花仓储行业库存管理信息化建设。

加强全国棉花库存通用管理系统培训；继续推进内地及新疆全国棉花库存通用管理系统应用；根据行业发展需要及会员单位使用反馈，继续优化完善全国棉花库存通用管理系统。

6.规范行业管理及服务。

随着国家对物流行业的培育与支持，棉花仓储行业结构也发生了巨大变化，行业的竞争也越来越激烈。除了价格的竞争外，服务的竞争即将成为企业生存和发展的根本，打造精心化服务型企业成为仓储行业需要给予高度重视的问题。棉花仓储行业需要继续规范其管理及服务，提升棉花仓储行业整体的竞争力。