中共临汾市委常委、组织部长 张明星

把握精神 抓住根本 创新发展
——学习贯彻全国、全省组织工作会议精神体会

中共临汾市委常委、组织部长 张明星

全国、全省组织工作会议对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作出全面部署安排。贯彻落实两个会议精神，是各级组织部门和组工干部当前最紧迫的政治任务。我们要把握实质，抓住根本，牢牢把握“从严”这个根本方针、“科学化”这个根本目标、“服务”这个根本要求、“创新”这个根本动力，全面推进组织工作创新发展。

牢牢把握“从严”这个根本方针

党要管党、从严治党是党的建设和组织工作的根本方针，也是组织工作会议精神的重要内容。这个八字方针明确了谁来管党和如何治党，规定了管党的主体和治党的方式。我们必须把这个根本方针贯彻落实到组织工作的全过程、各方面。

一要从严治党。在党的建设和组织工作中，要时时、事事、处处坚持这个方针。按照从严的方针，我们结合临汾实际，着力做到“四严管三严治两严格”。“四严管”就是：严格履行全委会的管党职权，每年审评一次党建工作的专题报告；严格履行常委会的管党职责，每年决定几件党建工作的重大事项；严格履行党委书记的管党职责，每年组织一次书记抓党建面对面述评活动；严格履行党建工作领导小组的管党职能，每年开展两次党建工作协调督查行动。“三严治”就是：从严整顿后进基层党组织，每年对基层党组织按5%进行倒切整顿；从严查处违纪违法党员干部，每年抓几个有震动效果、有警示效应的典型案件；从严处置不合格党员，每年对那些不合格的党员进行处置。“两严格”就是：严格执行党委书记抓党建工作责任制；严格执行党建工作年度目标责任考核制，坚持责任明确，奖惩到位，政务要有人追责，党务也要有人问责。

二要从严治“吏”。总体上，要抓全面落实。就是坚持从严教育、从严监督、从严管理干部，把习近平总书记关于“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”的要求落到实处。工作上，要抓规定落实。就是严格执行省委组织部制定下发的《关于干部工作“八从严”的意见》，做到从严坚持原则、从严把握标准、从严教育培养、从严识别干部、从严选配班子、从严破格提拔、从严监督管理、从严整治风气。重点上，要抓日常监管。就是抓紧制定《关于进一步落实干部日常监督管理有关规定的实施意见》，落实谈心谈话、组织函询、责任审计、干部问责等监管措施，勤抓勤管，敢抓敢管，坚决纠正干部管理中存在的“宽”和“软”的问题。

三要从严治“家”。组织部门是党员之家、干部之家、人才之家。要按习近平总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求进一步从严治好这个“家”，使家风更正，家规更严，家人更强，家业更兴。近年来，各级组织部门强化队伍建设，充实了一批年轻干部，使组工干部队伍发生了变化，体现出“三多三少”的特点，即：文化知识多、经历经验少，时代精神多、传统教育少，发展机会多、能力储备少。这些变化和特点让我们感到喜忧参半：喜的是活力充足，忧的是重力不足。为此，要突出“队魂”建设，强化党性和公正这个立身之本，每年组织开展一次“对照‘十严禁’，深入‘查党性’”的党性分析评价活动，使党性和公正根植于组工干部思想深处；突出“队能”建设，加强教育培训、实践锻炼和日常管理，建立谈心谈话、联系基层等制度，不断提高组工干部的能力水平；突出“队风”建设，带头改进作风，带头践行群众路线，使整个团队务求上升进步，避免原地踏步，绝不下滑退步。

牢牢把握“科学化”这个根本目标

提高科学化水平，是推进党的建设和组织工作的根本目标，也是组织工作会议精神的重要内容。党的十八大作出全面提高党的建设科学化水平的决策部署。必须坚定不移地“咬”住这个目标，坚持不懈地接近这个目标。当前，提高组织工作科学化水平，重点要选用好干部、形成好作风、健全好制度。

选用好干部，这是科学化的重中之重。习近平总书记在全国组织工作会议上围绕党和人民需要的“好干部”作了深入系统全面的阐述。我们要坚持按好干部的时代标准识别干部。全面落实总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，全面落实袁纯清书记提出的六方面要求，全面落实临汾市委提出的“六用六不用”导向。要坚持按好干部的成长途径培养干部。注重采取学习、实践、组织培养等综合举措，在转型的主战场培养选拔干部。要坚持按好干部的选任要求使用干部。做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才；做到公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。

形成好作风，这是科学化的应有之果。全国组织工作会议强调，党的群众路线教育实践活动，要突出改进作风，解决实际问题。袁纯清书记在全省组织工作会议上严肃地指出了干部队伍中存在的“急躁”、“漂浮”、“跑要”的坏风气。当前，落实这些要求，着力改进作风，重点要解决突出问题，按照落实中央八项规定和党的群众路线教育实践活动的有关要求，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，力争在解决“四风”和“急、浮、跑”等问题上有明显成效，为开展活动做好作风准备、形象准备；核心要密切联系群众，落实包联责任，引深下乡住村，在服务群众中养成好作风、树立好形象；根本是健全长效机制，以科学的制度设计和强力的制度执行，促进和保障干部作风持续好转。

健全好制度，这是科学化的题中之义。党的十八大和全国、全省组织工作会议都强调把制度建设摆在突出位置。要更加注重推进各项工作制度化规范化，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，体现制度的权威和效力。要重点加强民主集中制建设，不断健全各级领导班子的规范运行和民主决策制度，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。

牢牢把握“服务”这个根本要求

围绕中心、服务大局是推进组织工作的根本要求，也是组织工作会议精神的重要内容。组织工作离开中心就会变“空”，没有服务就没有价值。

干部工作要服务到位。在全国组织工作会议上，习近平总书记从统筹伟大事业与伟大工程的战略高度，传递出中国梦需要好干部的时代呼声。在全省组织工作会议上，袁纯清书记强调，干部是转型的核心战斗力，转型是检验干部的“试金石”，转型的事业呼唤转型的干部，转型的干部成就转型的事业。我们要贯彻落实好这些要求，进一步完善教育培训、实践锻炼、考察识别、选拔任用、考核评价、监督管理等方面的机制，着力破解干部工作中的重点难点问题，把党和人民需要的好干部及时挑选出来、合理使用起来，为转型跨越发展大局提供坚强有力的干部保证。

基层党建要服务到位。党的十八大提出要加强基层服务型党组织建设，具体要服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。全国和全省组织工作会议要求进一步拓展服务内容，提高服务能力，丰富服务载体，增强服务效果。我们要突出“服务”这个主题，大力加强基层党组织建设。要着力抓住服务点，农村党组织重点要服务农民增收，社区党组织重点要便民办事，机关党组织重点要转变作风，非公企业党组织重点要扩大覆盖面。要着力推行服务法，重点把我市农村坚持多年的“两定一查三评”制度搞出新意，取得实效，拓展以年初定、年中查、年底评为主要内容的“定、查、评”工作法，形成党委、支部、党员各个层面，农村、机关、社区、企业、学校各个领域通用共循的“服务法”，便于统一指导，相互借鉴。要着力强化服务人，加强基层党组织带头人队伍建设、党务工作队伍建设及党员队伍建设，重点要探索建立优秀书记、红旗书记和功勋书记递进激励机制。同时，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求做好发展党员工作，按照提高素质、改进作风、能进能出、激发活力的要求做好党员教育管理工作。

人才工作要服务到位。党的十八大把广开进贤之路、广纳天下英才作为保障党和人民事业发展的根本之举。全国和全省组织工作会议强调人才队伍建设要突出高端引领、以用为本，为开展人才工作指明了方向，提供了依循。做好新时期人才工作，要注重对接需求，按照转型跨越发展的需求，谋划和推进人才工作；要注重创新政策，完善培养开发、选拔任用、考核评价、激励保障等政策体系；要注重项目引领，有效整合工作力量和资源，推进重点突破。当前，要全面落实《人才工作服务“百里汾河新型经济带”建设的实施意见（试行）》，重点引进一批急需的紧缺人才，评选、表彰、重奖一批突出贡献人才，制定一个人才工作考核办法。

牢牢把握“创新”这个根本动力

深化改革、不断创新是推进组织工作的根本动力，也是组织工作会议精神的重要内容。改革没有“返程票”，改革中的问题唯一的解决办法是深化改革。只有改革创新，组织工作才能不断向前；离开改革创新，组织工作必然停滞不前。因此，必须充分运用这个根本动力，全面推进改革创新。当前，干部工作要在以下五个方面创新改进。一是创新改进坚定理想信念的措施办法。抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，进一步深化“道路自信、理论自信、制度自信”教育，让党员干部思想受到洗礼，心灵受到震撼，真正做到入脑入心。二是创新改进民主推荐、民主测评的措施办法。选拔干部要充分发扬民主，同时要坚持党的领导，发挥党组织的领导和把关作用。发扬民主要采取多种方式，推荐票只能作

为重要参考，不能作为唯一依据。总之，不能简单地以票取人。三是创新改进竞争性选拔干部的措施办法。竞争性选拔干部，范围规模要合理，注意从实际出发，不宜硬性规定比例；方式方法要改进，注意在实干实绩上竞争，而不是在考试分数上竞争。总之，不能简单地以分取人。四是创新改进年轻干部培养选拔的措施办法。要培养选拔年轻干部，但不能搞年龄层层递减，要注意保护各年龄段干部的积极性；要大力培养年轻干部，但培养不等于照顾，要注意遵循干部成长规律；要大胆使用年轻干部，但破格不能“出格”，要注意防止借公名谋私利。总之，不能简单地以年龄取人。五是创新改进干部考核评价的措施办法。注重强化以德为先的导向，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。要进一步完善“1+1”考核模式，增强考核工作的全面性、科学性、针对性。总之，不能简单地以GDP取人。 （责编：文 韵）