摘要：煤炭地质勘查单位处在改制的重要时刻。在改革的过程中必然会遇到诸多的改制问题，也一定会出现风险与漏洞，这就需要勘查单位做到对风险的事前、事中和事后的多方位控制，以便较好地将风险控制在可掌握的范围之内。

关键词：煤炭地质勘查单位；行业风险；产权缺失风险

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0110-03

1 概述

随着中央关于分类推进事业单位改革的指导意见出台，现属事业性质的煤炭地质勘查单位面临着改制，改革会带来活力与机遇，但存在的诸多问题和风险却更不容忽视：如后备勘查基地不足、地勘主业的核心竞争力不强、稳定的效益型的产业较少、发展极其不平衡等问题。

目前，我国正处在经济和社会发展的重要战略机遇期，在市场经济相关体制逐步完善的过程中，中央对事业单位的分类改革工作也正稳步推进，煤炭地质勘查单位处在改制的重要时刻。改制可以规范并解决其历史遗留的问题，有利于现代企业制度的建立和完善，也有利于提升其可持续发展的能力和核心竞争力，实现规模性的经济发展。地勘单位需适应国际和国内的形势，跟随市场经济的发展步伐，逐步通过不断的改革发展，实现未来的可持续发展。当前，矿权缺失也使地勘单位很难成为真正意义上的找矿者。之前，煤炭地勘单位寻找的煤炭地质成果一般是无偿交给国家的，早在20世纪90年代，煤炭行业比较低迷，有些地勘单位即使占有一定煤矿资源，也已廉价地将其转让，进入21世纪，煤炭矿权又被社会资本登记占有，煤炭地勘单位成为其打工者。……