□文/邢海燕

（德州学院 山东·德州）

我国个人所得税税收收入随人们收入水平的提高而有较大幅度的增长，从而成为我国税收体系中最具潜力的税种，然而其存在的问题也日益暴露，这就需要我们更加重视其征管制度与税制结构等。

2011年9月1日起，我国个税免征额调至3500元，现行方法：应纳个人所得税税额=应纳税所得额×适用税率-速算扣除数（扣除标准3500/月）。

一、我国个人所得税的特点

（一）实行分类征收。我国的个人所得税采用的是分类所得税制，即将个人取得的各种所得划分为11类，分别适用不同的费用减除标准、不同的税率和不同的计税方法。

（二）累进税率与比例税率并用。其中，工资、薪金所得适用3%～45%的七级超额累进税率；个体工商户的生产经营所得，对企事业单位的承包、承租经营所得，个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得，适用5%～35%的五级超额累进税率；稿酬所得，劳务报酬，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得等均适用20%比例税率。

（三）对纳税人的应纳税额分别采取由支付单位和个人源泉扣缴、纳税人自行申报两种方法。

（四）以个人（自然人）取得的所得为征税对象。

二、我国个人所得税存在的问题

我国目前的个人所得税政策存在不少问题。例如，实行分类所得税制、不同的费用扣除标准、实行按月按次征收，等等。

（一）我国现行的个人所得税采用分类所得税制。其所划分的11类不能全面衡量纳税人的真实所得，必然会造成对收入渠道单一的纳税人征税容易，而对收入渠道复杂的纳税人征税困难。……