国家发展改革委地区经济司司长 范恒山

各位领导、同志们：

环渤海地区正处在转型发展的关键时期，中央对环渤海地区的发展寄予厚望。环渤海区域合作市长联席会第十六次市长会议对推动环渤海地区加快转型升级、实现科学发展必将起到积极作用。

环渤海地区贯通南北、连接陆海，地区生产总值及投资、消费、出口等主要指标均占全国较大比重，自然资源丰富，产业门类齐全，大中城市密集发达，发展潜力巨大。在当前世界经济复苏进程艰难曲折、国内宏观经济形势错综复杂的背景下，中央将环渤海地区发展放到了更加重要的位置，提出了推进环渤海区域一体化发展、打造我国经济增长和转型升级新引擎的更高要求，环渤海地区肩负着新的历史使命，更迎来了重大发展机遇。贯彻落实好中央的指示，抓住机遇，促进环渤海地区快速发展和科学转型，在全国发展中发挥引领作用，需要用更大的智慧，实施一系列超常规的举措。就此，我提三点建议。

第一，进一步发挥比较优势，加快形成合理的区域分工格局。要把充分发挥地区比较优势作为推动区域合理分工、布局优化和经济升级的着力点。比较重要的，一是加强产业分工协作。按照区域主体功能定位，依托各地资源禀赋和基础优势，以提升区域整体竞争力为目的，广泛运用规划统筹、政策引导、平台共建等有效途径，推动形成分工合理、相互支撑的产业发展体系，切实避免重复建设和恶性竞争。……