（作者为四川外国语大学国际关系学院讲师）

首脑峰会英文称为Summit，最早由丘吉尔于1953年提出。1955年日内瓦会议后，西方新闻界开始使用这一术语。它具体是指国家元首或政府首脑为了外交或宣传的目的而举行的会议。其主要目的是通过首脑直接出面澄清国家的基本政策与战略，就国家间关系的基本原则达成谅解和就外交机构难以解决的分歧和僵持的事态做出统筹安排和寻求解决的意向。

首脑峰会在上世纪80年代开始兴起，讨论议题广泛，既包含政治安全，也有政策协调和社会经济发展。它的成果通常是以发表公开的宣言和公报来体现。首脑峰会主要有两种类型：特别峰会、系列峰会。特别峰会是指应形势需要临时举行的首脑会议，系列峰会是指常规化的首脑会议。

相比其他的外交形式，首脑峰会具有效果直接、迅速及时的优势。所谓效果直接是指首脑峰会通过让领导人面对面阐明各自的愿望、见解和主张，可以有效消除误解，避免错误估计从而产生信任与合作。而所谓迅速及时是指首脑峰会让最高层的联络可以减少中间层次的耽搁，为及时处理危机与突破僵局赢得时间。

十八大报告中将以首脑峰会为主要代表形式的多边外交定位为中国外交发展的新重点。

宣言

宣言是外交文书中的一种常见形式。它可以具有两种不同的性质：一种是有关各方共同政策的声明，另一种是具有条约约束力的协议文件。它既可以用于双边关系实践，也可用于多边关系实践。……