曹芳

一、采购领域职务犯罪基本情况与案件特点

1.案件基本情况

2008年至2012年5年间，海淀区人民检察院反贪局共立案188件，其中直接涉及采购领域的案件50件，占到立案总数的26.6%，比重较大。从纵向角度而言，各年立案数分别为5件、3件、5件、17件、20件。2011年采购领域职务犯罪较上年同类案件增长240%，2012年采购领域案件占到当年立案总数的46.5%，这两组数据体现出预防采购领域职务犯罪所面临的严峻形势。

2.采购领域职务犯罪的特点

从案件涉及罪名来看，贿赂犯罪增幅明显。随着经济体制改革和单位管理制度的不断完善，贪污与挪用公款案件存在的空间不断被压缩，而以各种名目收受“好处费”为形式的贿赂犯罪呈现出增长的趋势，2008年和2009年共查获采购领域贿赂犯罪案件2件，而到了2011年和2012年，这一数据变成了21件，其中行贿和单位行贿案件从无到有，2011年和2012年各查获了2件。在商业发展过程中，贿赂属于一种不正当竞争行为，不仅排斥竞争对手，而且严重破坏公开透明的市场环境。

从涉案人员来看，呈现“40岁现象”，高学历人员比例增大，以事业单位职员为主。平均年龄为46岁，“40岁现象”突出，同时存在主体逐渐年轻化的趋势。5年间，大学以上学历涉案人员共36人，占该类案件总人数的72%，其中2012年犯罪嫌疑人中有7人为研究生学历，2人为博士研究生毕业。事业单位人员职务犯罪的案件共22件，占44%，比重最大；国有企业18件；民营企业7件；司法行政机关3件。

从涉案金额和作案手段来看，大要案占的比例高，作案手段多样。……